在新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作格局中,績效考核已成為推動統(tǒng)戰(zhàn)工作從“軟任務(wù)”向“硬指標(biāo)”轉(zhuǎn)化的重要抓手。通過科學(xué)量化工作目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、激發(fā)創(chuàng)新活力,績效考核不僅助力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)”的大統(tǒng)戰(zhàn)工作體系,更為服務(wù)國家治理現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展凝聚廣泛共識與力量。
一、考核目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)計(jì)
核心導(dǎo)向:服務(wù)大局與精準(zhǔn)施策
統(tǒng)戰(zhàn)工作績效考核的首要任務(wù)是圍繞黨*決策部署設(shè)置目標(biāo)。例如南京市2025年績效目標(biāo)將“深化港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)”“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)”等列為重點(diǎn)任務(wù),通過“港澳活動費(fèi)”“為僑服務(wù)費(fèi)”等項(xiàng)目量化資金投入與活動頻次(如“港澳活動≥1次/年”“僑界滿意度≥95%”)。即墨區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部進(jìn)一步細(xì)化社會效益指標(biāo),要求“基層統(tǒng)戰(zhàn)干部能力提升≥90%”“宗教法規(guī)宣傳≥1次/年”,強(qiáng)調(diào)政策落地的覆蓋深度。
分層分類:差異化指標(biāo)體系
考核需兼顧統(tǒng)一性與靈活性。浦東新區(qū)對派工作設(shè)置“建言獻(xiàn)策質(zhì)量獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定”等定性指標(biāo),而對“社團(tuán)財(cái)務(wù)管理健全率”等則要求100%達(dá)標(biāo)。深圳光明區(qū)采用“成本-效益”分析法,在培訓(xùn)項(xiàng)目中設(shè)定“人均成本≤550元/天”的成本指標(biāo),兼顧效率與質(zhì)量。
二、責(zé)任落實(shí)與過程管理
責(zé)任分解:從部門到個(gè)人的閉環(huán)機(jī)制
績效考核需明確責(zé)任主體。即墨區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將年度目標(biāo)分解至“民族宗教”“民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)”等6大職責(zé)板塊,要求各科室按月匯報(bào)進(jìn)度,形成“清單+閉環(huán)”管理模式。宣城市推行“考核結(jié)果與干部評優(yōu)掛鉤”,通過督查統(tǒng)戰(zhàn)委員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的配備率(100%覆蓋),壓實(shí)基層責(zé)任。
動態(tài)監(jiān)控:數(shù)據(jù)化與實(shí)時(shí)糾偏
過程管理依賴數(shù)據(jù)跟蹤。光明區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部建立預(yù)算執(zhí)行率(≥99.36%)、活動完成率等月度監(jiān)測機(jī)制,對偏差項(xiàng)目即時(shí)預(yù)警。棲霞區(qū)則通過“黨建與業(yè)務(wù)聯(lián)動考核”,將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入機(jī)關(guān)干部季度評分表,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)。
三、多元參與與效能評估
主體協(xié)同:整合大統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)
考核需激發(fā)多元主體合力。浦東新區(qū)在“僑務(wù)工作”指標(biāo)中納入“僑界認(rèn)可度≥96%”,通過座談會、聯(lián)誼活動收集反饋;姑蘇區(qū)依托“校地共建”機(jī)制,聯(lián)合高校評估“港澳臺青年國情教育覆蓋率”,擴(kuò)大工作輻射面。
效能維度:政治、社會、經(jīng)濟(jì)綜合效益
績效評估需超越簡單量化。即墨區(qū)將“促進(jìn)社會和諧”納入社會效益指標(biāo),通過民族糾紛調(diào)解率、民營企業(yè)滿意度等體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作對社會穩(wěn)定的貢獻(xiàn)。承德市宗教工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)考核強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)影響”,關(guān)注“三支隊(duì)伍培訓(xùn)后政策執(zhí)行力提升”,呼應(yīng)了《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中“增強(qiáng)宗教中國化實(shí)踐”的要求。
四、數(shù)據(jù)應(yīng)用與結(jié)果運(yùn)用
工具創(chuàng)新:信息化與智能分析
數(shù)據(jù)采集方式正向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。光明區(qū)依托“同心光明”微信公眾號(關(guān)注量2990人)推送政策并收集民意,將“閱讀量”“互動率”納入宣傳效能指標(biāo)。南京“寧統(tǒng)云信息系統(tǒng)”則整合項(xiàng)目資金、活動成效數(shù)據(jù),為績效自評提供實(shí)時(shí)支撐。
激勵(lì)與優(yōu)化:結(jié)果驅(qū)動的制度完善
考核結(jié)果需導(dǎo)向資源配置優(yōu)化。深圳光明區(qū)對得分94.5分(優(yōu)等級)項(xiàng)目優(yōu)先保障次年預(yù)算,而執(zhí)行率不足80%的項(xiàng)目需提交整改方案。宣城市連續(xù)7年將考核結(jié)果通報(bào)市委組織部,作為干部選拔參考,推動“統(tǒng)戰(zhàn)工作從邊緣走向中心”。
總結(jié)與建議
統(tǒng)戰(zhàn)工作績效考核的核心價(jià)值在于將“凝聚人心”的政治使命轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可衡量、可優(yōu)化的管理體系。當(dāng)前實(shí)踐表明:科學(xué)的指標(biāo)設(shè)計(jì)(如差異化定性與定量結(jié)合)、責(zé)任閉環(huán)(清單管理+動態(tài)督查)、多元參與(跨部門協(xié)同+群眾滿意度)構(gòu)成有效支撐。
未來需突破三重挑戰(zhàn):
1. 指標(biāo)創(chuàng)新:增加“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)速度”“網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)影響力”等新維度,應(yīng)對統(tǒng)戰(zhàn)對象年輕化、社會思潮多元化趨勢;
2. 技術(shù)賦能:建立省級統(tǒng)戰(zhàn)績效數(shù)據(jù)庫,打通跨部門數(shù)據(jù)壁壘,支持智能決策;
3. 制度銜接:將考核結(jié)果深度融入干部晉升、預(yù)算分配機(jī)制,強(qiáng)化激勵(lì)剛性。
正如《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》所言:“統(tǒng)戰(zhàn)工作的生命力在于服務(wù)中心任務(wù)?!?唯有以考核促實(shí)效、以實(shí)效固共識,方能真正激活統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶”效能,為中國式現(xiàn)代化匯聚磅礴合力。
轉(zhuǎn)載:http://www.isoear.com/zixun_detail/454656.html