在學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，無錫市通過系統(tǒng)化的幼師績效考核機制，將教師專業(yè)成長與學(xué)前教育質(zhì)量提升緊密結(jié)合。這一制度以公平公正、科學(xué)合理、激勵約束為原則，不僅呼應(yīng)了國家“十四五”教育規(guī)劃中“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”的目標(biāo)，更成為無錫落實學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的重要抓手。其設(shè)計既體現(xiàn)對教育規(guī)律的尊重，也彰顯了以評促教、以評促改的現(xiàn)代管理智慧。
一、考核指標(biāo)體系：多維能力導(dǎo)向
教學(xué)能力為核心
無錫的考核將教學(xué)能力細(xì)化為目標(biāo)設(shè)計、內(nèi)容實施與方法創(chuàng)新三大維度。要求教師不僅需制定符合幼兒認(rèn)知規(guī)律的教學(xué)目標(biāo)，還需根據(jù)課堂反饋靈活調(diào)整策略。例如，在省市級“課程游戲化”項目中，教師創(chuàng)設(shè)情境化教學(xué)場景的能力被列為重點指標(biāo)，并與專項獎補資金掛鉤?？己藦娬{(diào)科學(xué)保教實踐，將幼兒行為觀察記錄、個性化指導(dǎo)方案納入評估體系，推動幼教從經(jīng)驗型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變。
溝通能力多維評價
家校共育效能被賦予較高權(quán)重。考核要求教師定期進行家園聯(lián)系記錄分析，并引入家長滿意度匿名測評。數(shù)據(jù)顯示，無錫優(yōu)質(zhì)園家長溝通滿意度達91%以上。教師需展示處理家園矛盾的具體案例，如幼兒行為問題協(xié)同干預(yù)方案，體現(xiàn)溝通的實效性。
職業(yè)素養(yǎng)全面評估
團隊協(xié)作與師德師風(fēng)實行“一票否決制”。在職稱評審中，若存在體罰幼兒、收受禮品等失德行為，立即取消評優(yōu)資格。創(chuàng)新素養(yǎng)則通過教學(xué)成果轉(zhuǎn)化體現(xiàn)，如教師設(shè)計的玩教具獲市級獎項、主持園本教研課題等均可加分。
二、實施流程設(shè)計：程序正義與動態(tài)管理
分層分類的考核架構(gòu)
針對不同發(fā)展階段教師，無錫采用差異化評價標(biāo)準(zhǔn)。新教師側(cè)重基本功考核，骨干教師則考察課程領(lǐng)導(dǎo)力。新吳區(qū)2024年新政明確取消“唯論文”傾向，允許鄉(xiāng)村教師用教學(xué)案例替代科研成果?？己酥黧w涵蓋多元群體：自我評價占20%，同事互評占30%，家長及領(lǐng)導(dǎo)評價各占25%，避免單一視角偏差。
數(shù)據(jù)驅(qū)動的閉環(huán)管理
依托“智能+教師培訓(xùn)”平臺，考核實現(xiàn)過程性數(shù)據(jù)采集。例如通過課堂錄像分析師幼互動頻次，結(jié)合幼兒發(fā)展測評數(shù)據(jù)生成教學(xué)效果圖譜。考核后強制開展面談反饋機制，園長需與教師共同制定改進計劃，如針對班級管理薄弱者安排導(dǎo)師結(jié)對。市教育局定期發(fā)布考核白皮書，近三年顯示教師持證率從85%提升至95%，本科及以上學(xué)歷者超80%。
三、結(jié)果應(yīng)用機制：激勵與發(fā)展并重
績效薪酬的精準(zhǔn)調(diào)配
建立“基礎(chǔ)工資+績效浮動”模型，考核優(yōu)秀者績效工資可上浮20%。部分園區(qū)試點“星級教師”津貼，最高每月增加1500元。但經(jīng)費使用受嚴(yán)格監(jiān)管，各園須公示績效分配方案，確保符合“公用經(jīng)費5%用于教師培訓(xùn)”的省級要求。
專業(yè)成長的定制路徑
考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)培訓(xùn)資源分配。近三年無錫投入220萬元實施“科學(xué)保教實驗項目”，優(yōu)先支持考核良好以上教師赴南京、上海跟崗學(xué)習(xí)。職稱晉升方面，一級教師評審需滿足“近三年考核兩次良好以上”門檻，且須提交經(jīng)驗證的教學(xué)問題解決方案。
四、現(xiàn)實挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向
資源約束下的考核效能
無錫學(xué)前教育面臨生源激增壓力，近三年在園幼兒年均增長1萬人，導(dǎo)致超班額率達37%。這使得教師精力分散，部分觀察記錄流于形式。對策上，梁溪區(qū)試點“AI助教”工具，自動生成幼兒行為分析報告，減輕事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
評價標(biāo)準(zhǔn)的地方化調(diào)適
當(dāng)前城市與鄉(xiāng)村園考核同一化，不利于鄉(xiāng)村教師穩(wěn)定性。宜興市嘗試單列“鄉(xiāng)土資源開發(fā)”指標(biāo)，如利用農(nóng)田開展自然教育的創(chuàng)新實踐可獲加分。情感勞動價值需更充分體現(xiàn)。心理學(xué)研究表明，幼師日均情緒調(diào)節(jié)頻次超50次，未來可增設(shè)“心理資本評估”模塊。
五、未來發(fā)展方向：從考核到生態(tài)建設(shè)
無錫的實踐需進一步融入教育治理現(xiàn)代化框架。一方面，可借鑒姜堰區(qū)“進位獎”制度，對考核進步顯著的鄉(xiāng)村園給予編制傾斜；需強化“評價-反饋-支持”閉環(huán)。例如建立教師心理健康支持中心，將考核壓力轉(zhuǎn)化為成長動力。
在長三角教育一體化背景下，無錫可牽頭制定區(qū)域性考核標(biāo)準(zhǔn)，推動蘇州、常州等地共建幼師發(fā)展數(shù)據(jù)庫，共享“課程游戲化”等優(yōu)質(zhì)資源。只有將考核嵌入教師生命成長歷程，才能真正實現(xiàn)學(xué)前教育從“量”的積累到“質(zhì)”的升華。
無錫幼師績效考核體系的核心價值，在于將教育質(zhì)量提升具象為可測量、可改進的專業(yè)行動。其成功經(jīng)驗體現(xiàn)在：指標(biāo)設(shè)計緊扣保教實踐，避免“唯分?jǐn)?shù)”傾向；流程管理依托技術(shù)賦能，提升評價客觀性；結(jié)果運用鏈接職業(yè)發(fā)展，形成長效激勵。未來改革需更關(guān)注教師的主體性體驗，在標(biāo)準(zhǔn)化的框架中保留教育的溫度與創(chuàng)造性。正如無錫“十四五”規(guī)劃所強調(diào)：“教師是教育發(fā)展的第一資源”，只有當(dāng)考核真正服務(wù)于人的成長，學(xué)前教育現(xiàn)代化才能獲得不竭動力。
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