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黃巖企業(yè)管理人才培訓(xùn)：區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的賦能引擎
在長三角制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮中，臺(tái)州市黃巖區(qū)依托深厚的模塑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正經(jīng)歷從傳統(tǒng)制造向智能創(chuàng)造的深刻變革。作為臺(tái)州制造業(yè)的核心區(qū)域，黃巖區(qū)將企業(yè)管理人才培養(yǎng)提升到區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略高度，通過政策引導(dǎo)、資金投入和多元協(xié)同培育機(jī)制，構(gòu)建起支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)管理人才培訓(xùn)體系。這一體系不僅覆蓋從一線技術(shù)工人到企業(yè)高管的完整人才生態(tài)鏈，更通過精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)化培訓(xùn)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了持續(xù)動(dòng)能。
政策與資金支持體系
黃巖區(qū)構(gòu)建了多層次的政策支持框架，為企業(yè)管理人才培養(yǎng)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。2024年，區(qū)財(cái)政設(shè)立6300萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，協(xié)同出臺(tái)《人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施方案》，形成了覆蓋人才引進(jìn)、培育、留用的完整政策鏈條。政策設(shè)計(jì)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)實(shí)際需求，如針對(duì)小微企業(yè)推出的“小微你好”暖企助企專項(xiàng)行動(dòng)，通過購買服務(wù)方式為小微企業(yè)提供免費(fèi)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，僅2024年4月就完成兩期152名財(cái)會(huì)人員的技能提升培訓(xùn)。這種精準(zhǔn)的政策供給有效破解了小微企業(yè)培訓(xùn)資源不足的困境。
在資金支持層面，黃巖區(qū)建立了多元化的補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制：
黃巖區(qū)還創(chuàng)新建立了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合體，通過“一站式”政務(wù)辦理平臺(tái)整合全區(qū)4類12項(xiàng)涉企服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。該平臺(tái)采用市場化運(yùn)營機(jī)制，配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，2020年以來累計(jì)服務(wù)人才6914人次，辦理事項(xiàng)6640項(xiàng)。同時(shí)開發(fā)“企業(yè)碼”線上服務(wù)平臺(tái)，形成“線上+線下”的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大幅提升了政策兌現(xiàn)效率和人才服務(wù)體驗(yàn)。
多元協(xié)同培訓(xùn)模式
黃巖區(qū)打破傳統(tǒng)單一培訓(xùn)模式，構(gòu)建了引導(dǎo)、高校支撐、行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同、企業(yè)參與的多元協(xié)同培訓(xùn)機(jī)制。職能部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，區(qū)市場監(jiān)管局、人社局等部門聯(lián)合制定《職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》，通過專項(xiàng)資金支持培訓(xùn)項(xiàng)目開展。2022年10月，區(qū)市場監(jiān)管局委托臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院舉辦標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，從職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金中列支費(fèi)用，為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編寫與自我公開聲明培訓(xùn)。這種購買服務(wù)的方式有效降低了企業(yè)培訓(xùn)成本，擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面。
高校成為人才培養(yǎng)的技術(shù)支撐和資源平臺(tái)。黃巖區(qū)與臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院、臺(tái)州學(xué)院等院校建立深度合作關(guān)系，共建七大產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開設(shè)152個(gè)訂單班，近三年定制化培養(yǎng)企業(yè)所需技能人才6900人。2019年，臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院與黃巖模塑人才培訓(xùn)中心簽約共建模塑人才培養(yǎng)基地，依托學(xué)院模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)（*財(cái)政支持專業(yè)）的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和培訓(xùn)中心的實(shí)戰(zhàn)型師資，開展模具鉗工、模具設(shè)計(jì)、數(shù)控技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)。校地合作還延伸至鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，同濟(jì)大學(xué)楊貴慶教授團(tuán)隊(duì)扎根黃巖九年，打造出一批美麗鄉(xiāng)村示范村，培養(yǎng)出既懂管理又了解鄉(xiāng)村實(shí)際的復(fù)合型人才。
行業(yè)協(xié)會(huì)在培訓(xùn)體系中扮演著需求傳導(dǎo)和資源整合的關(guān)鍵角色：
專業(yè)領(lǐng)域技能深化
黃巖區(qū)立足模塑、汽摩配等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展深度垂直的專業(yè)化培訓(xùn)。模具產(chǎn)業(yè)作為黃巖的支柱產(chǎn)業(yè)，其人才培養(yǎng)體系最為完善。2021年區(qū)市場監(jiān)管局委托臺(tái)州尚方模塑人才培訓(xùn)中心開展的MF模流分析強(qiáng)化培訓(xùn)，課程設(shè)計(jì)極具產(chǎn)業(yè)針對(duì)性：12晚的課程涵蓋Moldflow操作界面、網(wǎng)格質(zhì)量診斷、澆口位置分析、充填流動(dòng)分析、翹曲分析與優(yōu)化等實(shí)用內(nèi)容。培訓(xùn)師資均來自行業(yè)一線，如謝海波（第九屆全國MOLDFLOW大師賽亞軍）、柯茂（Moldflow全球銀牌認(rèn)證工程師）等專家，將實(shí)際案例融入教學(xué)，幫助學(xué)員解決產(chǎn)品注塑缺陷優(yōu)化、變形控制等實(shí)際問題。
安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)形成政企聯(lián)動(dòng)的特色體系。2019年區(qū)應(yīng)急管理局組織安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，創(chuàng)新采用“3+X”參與式執(zhí)法培訓(xùn)模式：以執(zhí)法人員、全科安全網(wǎng)格員、同類企業(yè)主為主體，邀請(qǐng)專家、中介服務(wù)人員等參與執(zhí)法檢查。培訓(xùn)內(nèi)容注重實(shí)操性，包括安全生產(chǎn)執(zhí)法文書制作、典型事故案例分析、行政執(zhí)法程序規(guī)范等，由市應(yīng)急管理局監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長張王富、永寧江律師事務(wù)所資深律師牟錫榮等專家授課，強(qiáng)化依法行政意識(shí)和安全生產(chǎn)監(jiān)督能力。這種培訓(xùn)不僅提升了執(zhí)法人員的專業(yè)水平，也通過“傳幫帶”機(jī)制增強(qiáng)了企業(yè)主的自主隱患排查能力。
財(cái)務(wù)稅務(wù)管理培訓(xùn)聚焦小微企業(yè)的實(shí)際痛點(diǎn)。2024年黃巖區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)與金融學(xué)院舉辦“‘小微你好’之小微企業(yè)財(cái)會(huì)技能提升培訓(xùn)”，課程設(shè)置緊扣企業(yè)需求：
培訓(xùn)采用“理論+實(shí)操”模式，授課老師結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)與學(xué)員探討實(shí)際難題，幫助小微企業(yè)財(cái)務(wù)人員更新知識(shí)體系，化解日常工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
成效與未來發(fā)展方向
黃巖區(qū)企業(yè)管理人才培訓(xùn)已形成可量化的綜合效益。截至2025年，全區(qū)落地人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)71家，其中10家達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2家年產(chǎn)值突破億元。在高端人才培育方面，6家人才企業(yè)獲評(píng)國家高新技術(shù)企業(yè)，2家進(jìn)入上市輔導(dǎo)階段。2024年人才政策公示顯示，全區(qū)為領(lǐng)軍人才、“500精英計(jì)劃”入選者、高級(jí)技師等發(fā)放安家補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼總額達(dá)數(shù)百萬元，惠及近百名高層次人才。在基礎(chǔ)技能人才層面，2025年一季度新引進(jìn)大學(xué)生7390人，其中博士11人；發(fā)放高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼815.11萬元，向84家企業(yè)發(fā)放各類補(bǔ)貼540.25萬元。
培訓(xùn)體系推動(dòng)區(qū)域人才結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的優(yōu)化提升。職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，培訓(xùn)內(nèi)容從單一技能向管理能力、創(chuàng)新素養(yǎng)等綜合能力拓展。2021年區(qū)人社局將“大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)”列為重點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)技能等級(jí)企業(yè)自主評(píng)價(jià)。校地合作催生“磁場效應(yīng)”：臺(tái)州學(xué)院與精誠、賽豪等模具龍頭企業(yè)合作開設(shè)“智能模具產(chǎn)業(yè)學(xué)院班”，三年培養(yǎng)高端模具設(shè)計(jì)制造人才320余人；永高股份建設(shè)兩個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，累計(jì)引進(jìn)高校人才300余人，實(shí)習(xí)生竺仁開表示“學(xué)到了學(xué)校里學(xué)不到的東西”。人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成良性循環(huán)，模塑產(chǎn)業(yè)逐步向高端化、智能化發(fā)展。
展望未來，黃巖區(qū)企業(yè)管理人才培訓(xùn)需在三個(gè)維度實(shí)現(xiàn)突破：
黃巖區(qū)的實(shí)踐表明，人才培訓(xùn)體系的現(xiàn)代化程度直接影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的質(zhì)量和速度。只有將人才培養(yǎng)深度嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，才能為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可持續(xù)的人才動(dòng)能和創(chuàng)新勢(shì)能。
黃巖區(qū)企業(yè)管理人才培訓(xùn)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為長三角乃至全國縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了可借鑒的樣本。它證明：在有限的區(qū)域空間和資源條件下，通過政策精準(zhǔn)引導(dǎo)、多元主體協(xié)同、產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，同樣能夠構(gòu)建起支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代人才培育生態(tài)系統(tǒng)。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力理念的深入實(shí)施，黃巖模式有望在人才培養(yǎng)的專業(yè)化、數(shù)字化、國際化方面實(shí)現(xiàn)新的突破，為中國縣域經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型提供人才支撐。未來研究可進(jìn)一步關(guān)注培訓(xùn)投入產(chǎn)出比、技能形成與薪酬結(jié)構(gòu)關(guān)系等議題，為人才政策制定提供更精準(zhǔn)的實(shí)證依據(jù)。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/449662.html