統(tǒng)戰(zhàn)績效考核是檢驗統(tǒng)一戰(zhàn)線工作質(zhì)效的關(guān)鍵抓手,也是推動各領(lǐng)域問題整改、提升治理能力的重要機制。近年來,各地統(tǒng)戰(zhàn)部門通過巡察反饋、自評審查等方式,系統(tǒng)梳理在政策落實、資源配置、風(fēng)險防控等方面的短板,以問題為導(dǎo)向制定整改方案。本文將結(jié)合多地實踐案例,深入剖析統(tǒng)戰(zhàn)績效考核整改的核心路徑與創(chuàng)新經(jīng)驗,為構(gòu)建科學(xué)高效的統(tǒng)戰(zhàn)工作體系提供參考。
二、績效管理機制優(yōu)化:從粗放向精細化轉(zhuǎn)型
制度建設(shè)的系統(tǒng)性革新
多地統(tǒng)戰(zhàn)部門將完善制度作為整改基礎(chǔ)。例如,婁底市委統(tǒng)戰(zhàn)部針對“科室人員配置不合理”問題,通過公開招考補充編制、制定人員調(diào)整方案,實現(xiàn)非公經(jīng)濟科和僑務(wù)科人員增配,優(yōu)化內(nèi)部分工。隆陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部則修訂《預(yù)算績效管理制度》,強化預(yù)算編制與執(zhí)行的銜接,解決“指標(biāo)設(shè)置科學(xué)性不足”和“涉密項目難以量化”問題,推動考核從形式化向?qū)嵭ЩD(zhuǎn)變。
動態(tài)監(jiān)控與閉環(huán)管理
南通市委統(tǒng)戰(zhàn)部建立“線上信息收集、線下研判落實”的聯(lián)動機制,按月調(diào)度整改進度,結(jié)合督查通報壓實責(zé)任。深圳光明區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部依托“1+5”預(yù)算績效制度體系,實行項目全周期監(jiān)控,2022年基層統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費執(zhí)行率達99.36%,確保資金與目標(biāo)精準(zhǔn)匹配。
三、思想政治引領(lǐng)強化:筑牢共同政治基礎(chǔ)
理論武裝與學(xué)用結(jié)合
針對“新思想學(xué)習(xí)不深入”問題,南通市委統(tǒng)戰(zhàn)部嚴(yán)格落實“第一議題”制度,將*總書記重要講話納入部務(wù)會、中心組學(xué)習(xí)核心內(nèi)容,并組織黨外人士開展國情考察、專題宣講,推動理論轉(zhuǎn)化為調(diào)研成果(如形成36篇報告,9篇獲省級采納)。婁底市委統(tǒng)戰(zhàn)部則通過“同心大講堂”、暑期談心活動深化主題教育,強化與派聯(lián)合學(xué)習(xí)機制。
文化陣地與風(fēng)險防控
婁底市整改中重點規(guī)范宣傳陣地管理,修訂《宣傳稿件三審三校制度》,全面復(fù)核文化墻內(nèi)容;同時打造“寧志宏工作室”等黨外知識分子實踐平臺,增強凝聚力。南通市將廉政教育納入黨外干部培訓(xùn),聯(lián)合紀(jì)檢組開展內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研,形成風(fēng)險防控報告。
四、大統(tǒng)戰(zhàn)格局完善:協(xié)同機制與責(zé)任傳導(dǎo)
責(zé)任體系全域覆蓋
南通市制定《統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制履職清單》,覆蓋78家市級機關(guān)、16家國企,將統(tǒng)戰(zhàn)培訓(xùn)納入黨建考核,并通過“市縣協(xié)同任務(wù)清單”壓實層級責(zé)任。隆陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部則強化部門聯(lián)動,聯(lián)合民族宗教、工商聯(lián)等部門建立專項資金聯(lián)合監(jiān)管機制,防止挪用濫用。
資源整合與品牌創(chuàng)新
南通市以“統(tǒng)戰(zhàn)文化地圖”整合33個陣地資源,推出5條主題研學(xué)路線,推動張謇故事等文化IP“走出去”。深圳光明區(qū)著力打造“同心光明”微信公眾號,關(guān)注人數(shù)達2990人,實現(xiàn)政策宣傳與民意收集雙效合一。
五、財務(wù)與項目管理規(guī)范:提升資金效能
內(nèi)控流程剛性約束
針對“內(nèi)控管理不規(guī)范”問題,南通市修訂《采購及辦公物品管理制度》《固定資產(chǎn)管理制度》,規(guī)范采購合同簽訂與資產(chǎn)盤點流程。隆陽區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部嚴(yán)控專項資金用途,明確宗教治理、民族機動等8類項目支出邊界,確保專款專用。
成本控制與效益評估
深圳光明區(qū)在基層統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費管理中,將培訓(xùn)成本控制在550元/人/天以下,通過委托第三方評估項目效益,2022年群眾滿意度超90%。婁底市則通過“巡察整改專題民主生活會”,領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭檢視資金配置合理性,強化預(yù)算剛性。
六、總結(jié)與建議:邁向高質(zhì)量發(fā)展
統(tǒng)戰(zhàn)績效考核整改的核心在于構(gòu)建“目標(biāo)—執(zhí)行—監(jiān)督—反饋”閉環(huán)體系。當(dāng)前成效顯著:制度層面,多地形成預(yù)算績效、內(nèi)控管理等標(biāo)準(zhǔn)化流程;執(zhí)行層面,通過動態(tài)監(jiān)控、協(xié)同聯(lián)動提升響應(yīng)速度;效能層面,資金使用效益、群眾滿意度雙提升。
未來需重點突破三方面:
1. 指標(biāo)體系創(chuàng)新:探索“定量+定性”融合模型,對民族宗教、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)等復(fù)雜領(lǐng)域設(shè)計差異化指標(biāo)。
2. 數(shù)字化賦能:借鑒“網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作”經(jīng)驗,開發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)績效大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)風(fēng)險智能預(yù)警。
3. 長效化機制:將整改成果固化為制度,如南通市《合同管理制度》、光明區(qū)“1+5”績效體系,并加強跨省市經(jīng)驗互鑒。
正如《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》所強調(diào),統(tǒng)戰(zhàn)工作是“增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)的重要法寶”。唯有以整改促改革、以考核提質(zhì)效,方能激活統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中國式現(xiàn)代化的磅礴動能。
> 注:本文案例均源于各地公開通報,整改邏輯緊扣“問題溯源—制度響應(yīng)—效能提升”主線,兼具實踐性與理論深度。
轉(zhuǎn)載:http://www.isoear.com/zixun_detail/454657.html