在武漢市的強力推動下，績效考核已從單一管理工具升級為驅(qū)動城市高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。2025年市《工作報告》目標任務責任分解方案明確要求“項目化、目標化、績效化、考核化”管理，形成“硬賬硬結(jié)”的工作閉環(huán)。這一導向不僅強化了公共部門的責任意識，更滲透至企業(yè)、高校等多領(lǐng)域，構(gòu)建起全域協(xié)同的績效生態(tài)體系。
戰(zhàn)略引領(lǐng)：績效考核與城市發(fā)展同頻共振
目標精準分解是武漢模式的首要特征。市將“地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人”等宏觀目標逐級拆解至各區(qū)、部門，并簽訂責任狀，實現(xiàn)“千斤重擔眾人挑”。例如，消費擴容任務由商務局牽頭，科技創(chuàng)新指標由科創(chuàng)局擔綱，形成“牽頭單位統(tǒng)籌、責任單位協(xié)同”的網(wǎng)格化責任體系。
財政資源配置掛鉤考核結(jié)果，強化政策落地效能。武漢市財政局將績效評價結(jié)果作為預算調(diào)整依據(jù)，2021年公開26個重點項目財政評價報告，其中“基本公共衛(wèi)生服務”項目因健康管理率未達標被扣分，倒逼衛(wèi)健部門優(yōu)化服務流程。這種“錢隨事走、效優(yōu)費增”的機制，確保了財政資金向高效益領(lǐng)域聚集。
多維體系：差異化考核覆蓋全域場景
企業(yè)考核突出戰(zhàn)略導向與經(jīng)濟貢獻。以武漢光迅科技為例，其限制性股票激勵計劃采用“3K指標”：高管考核關(guān)鍵業(yè)績指標（KPI），部門考核關(guān)鍵任務（KOI），班組考核關(guān)鍵行為（KBI）。國網(wǎng)武漢供電公司則推行“三級七類一中臺”架構(gòu)，通過“一企一策”分類考核，將資源向生產(chǎn)一線和創(chuàng)新團隊傾斜。
公共部門聚焦民生福祉與服務效能。在教育領(lǐng)域，江岸區(qū)將“經(jīng)常鍛煉人口比例”“人均體育場地面積”納入全民健身考核，推動“15分鐘健身圈”建設；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，基本公共衛(wèi)生服務項目考核居民健康檔案覆蓋率、慢性病管理率等硬指標，2021年因老年人健康管理率不達標被扣分，促使基層機構(gòu)優(yōu)化服務模式。
高?？蒲袑嵤┓謱蛹钆c動態(tài)評估。武漢輕工大學將平臺分為“優(yōu)秀、合格、整改”三級，考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)資源分配；中國地質(zhì)大學設立“預算績效+獎勵績效”雙軌機制，對*期刊論文、千萬級橫向項目給予最高100%獎勵，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。
動態(tài)管理：過程監(jiān)控與結(jié)果應用雙輪驅(qū)動
智能化過程監(jiān)控破解數(shù)據(jù)滯后難題。武漢市督查室要求牽頭單位按季報送進展，通過大數(shù)據(jù)平臺實時追蹤目標完成度。光迅科技建立績效管理委員會，依據(jù)系統(tǒng)取數(shù)自動生成考核分值，壓降人為干預空間。蔡甸區(qū)發(fā)改局則采用第三方評價機制，對對口支援資金使用率、服務對象滿意度進行獨立審計。
剛性化結(jié)果應用強化考核權(quán)威性。企業(yè)層面，光迅科技將考核等級與股權(quán)解鎖比例掛鉤：90分以上100%解鎖，60分以下則全額凍結(jié)。公共部門層面，財政評價結(jié)果直接提交人大審議，如中歐班列運營補貼項目因可持續(xù)發(fā)展能力不足被扣分，倒逼企業(yè)探索物流供應鏈增值服務。
創(chuàng)新實踐：特色指標與技術(shù)賦能
融合城市稟賦設計特色指標。江岸區(qū)依托漢口歷史文化風貌區(qū)資源，將“體旅融合產(chǎn)品數(shù)量”納入考核，推動健身休閑與紅色旅游聯(lián)動；市商務局考核“首店經(jīng)濟”“智慧商圈數(shù)量”，2025年目標新增首店300家、智慧商店100家，凸顯消費中心城市定位。
數(shù)字化平臺重構(gòu)管理流程。國網(wǎng)武漢供電公司開發(fā)績效管理中臺，實現(xiàn)“系統(tǒng)取數(shù)、自動計算、透明反饋”。伙伴云開發(fā)的考核工具支持SMART目標分解，解決目標模糊、標準不統(tǒng)一等痛點。武漢紡織大學要求科研成果全量錄入科研管理系統(tǒng)，杜絕重復申報和數(shù)據(jù)失真。
挑戰(zhàn)與展望：邁向績效治理現(xiàn)代化
當前武漢模式仍面臨三重挑戰(zhàn)：目標科學性不足（如中歐班列目標值低于歷史水平）、基層執(zhí)行弱化（蔡甸區(qū)對口支援資金執(zhí)行率僅42%）、數(shù)據(jù)孤島壁壘（跨部門數(shù)據(jù)共享機制缺位）。未來需在以下方向突破：
武漢績效考核的探索表明：科學的績效管理既是城市治理的“指揮棒”，也是激發(fā)內(nèi)生動力的“催化劑”。從光迅科技的“戰(zhàn)略一致性原則”到市的“硬賬硬結(jié)”機制，其核心邏輯在于以目標倒逼行動、以效益決定資源。未來需進一步打破行政邊界與技術(shù)藩籬，讓績效管理從“制度約束”升維為“價值共創(chuàng)”的工具，為超大城市治理現(xiàn)代化提供“武漢樣本”。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/454539.html