無錫市公安機關在現(xiàn)代化警務治理進程中，將派出所績效考核作為驅動基層效能革新的核心引擎。通過量化執(zhí)法規(guī)范、群眾滿意度、風險防控等多元維度，無錫構建了兼具科學性與實戰(zhàn)性的績效管理體系。這一體系不僅成為衡量基層警務工作成效的標尺，更通過機制創(chuàng)新激發(fā)隊伍活力，推動公安工作從“經(jīng)驗主導”向“數(shù)據(jù)驅動”轉型，為全國派出所現(xiàn)代化治理提供了鮮活的“無錫樣本”。
科學指標設計：多維評價體系構建
量化與質效并重的考核框架
無錫派出所績效考核突破傳統(tǒng)“唯數(shù)據(jù)論”局限，建立執(zhí)法質量、勤務執(zhí)行、群眾滿意度三維一體的指標體系。執(zhí)法質量涵蓋程序合規(guī)性、案件處理準確率等核心要素；勤務執(zhí)行聚焦巡邏頻次、接處警響應速度等可量化指標；群眾滿意度則通過第三方調查、投訴率等渠道綜合評估。例如錫山分局在輔警招聘中明確劃分應急處突、窗口服務等12類崗位，針對性地設定學歷、技能、體能等差異化考核標準，實現(xiàn)“崗責匹配”。
動態(tài)調整與差異化權重機制
為避免“一刀切”弊端，無錫推行考核指標的動態(tài)校準機制。各派出所根據(jù)轄區(qū)治安特點調整指標權重：治安復雜區(qū)域提高見警率權重，商圈集中區(qū)域側重糾紛調解效率。江陰城東派出所通過“案事件評析”機制，每月根據(jù)實戰(zhàn)問題優(yōu)化考核細則，將執(zhí)法痛點轉化為績效改進點，形成“考核-反饋-優(yōu)化”閉環(huán)。新吳分局在禁毒打處考核中實施“目標到人、量化到人”策略，針對社區(qū)民警和治安民警分別設定4個與8個行政拘留的差異化指標。
基層實踐創(chuàng)新：特色模式與效能轉化
禁毒打處專業(yè)化實踐
碩放派出所的“三零目標”禁毒考核體現(xiàn)精細化治理思維。通過“零懈怠”深挖線索、“零容忍”全警動員、“零盲區(qū)”陣地管控，構建緝毒打處全鏈條考核機制。該所將177名前科人員動態(tài)管控納入考核，采取“突擊尿檢法”破解逃避檢測難題，同時聯(lián)合司法、衛(wèi)生部門將社區(qū)戒毒執(zhí)行率作為核心績效指標，2018年查處效能提升40%。
黨建與業(yè)務深度融合
江陰城東派出所首創(chuàng)“蜂巢黨建”品牌，將組織力轉化為績效驅動力。實施“強蜂提質”工程，通過師徒結對、警輔聯(lián)訓提升崗位技能；開展“聚合蜂源”行動，將黨員在抗疫、反家暴等任務中的表現(xiàn)納入績效考核。其反家暴工作因考核激勵創(chuàng)新成為省級典范，印證了“黨建強則業(yè)務精”的邏輯。錫山分局在輔警招聘中強化政治考核，將“擁護黨的領導”“無違法違紀記錄”作為前置條件，從源頭保障隊伍純潔性。
技術賦能管理：智能系統(tǒng)的突破性應用
數(shù)據(jù)集成與流程再造
無錫市公安局引入“公務員績效考核考評信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)考核流程數(shù)字化革命。系統(tǒng)支持周記、月評、年考多周期管理，通過“偏離率查驗”功能自動識別評分異常（如單個考核人評分偏離均值35%時觸發(fā)預警），并依據(jù)管理層級設定60%（直接上級）與40%（隔級領導）的加權評價規(guī)則，*限度消減主觀偏差。新吳分局在禁毒考核中依托“日分析、周研判、旬通報”機制，實時推送案件預警信息至警務責任區(qū)，指導警力科學布防。
大數(shù)據(jù)驅動的決策優(yōu)化
績效數(shù)據(jù)深度挖掘助力管理精細化。通過分析接處警響應時長與群眾滿意度的相關性，濱湖分局發(fā)現(xiàn)5分鐘內到達現(xiàn)場的案件滿意度達92%，據(jù)此將“5分鐘響應率”納入核心考核指標。同時利用熱力圖識別案件高發(fā)時段區(qū)域，動態(tài)調整巡邏勤務權重，2024年街面犯罪率下降18%。考核系統(tǒng)還具備“查驗糾偏”功能，當評價數(shù)據(jù)異常時自動提示復核，確保結果公正性。
挑戰(zhàn)與優(yōu)化方向：績效管理的反思進階
平衡性難題的破解路徑
當前考核仍面臨三重矛盾：效率與質量失衡——部分單位追求接警量導致簡單案件過度處理；剛性指標與柔性執(zhí)法沖突——禁毒打處量化指標可能誘發(fā)“唯數(shù)量論”；個體激勵與團隊協(xié)同割裂——錫山分局的案例顯示，圖偵崗位因考核獨立化難以與巡防警力形成數(shù)據(jù)共享。對此，伙伴云建議采用“象限分析法”，將任務劃分為“緊急重要型”（如重大案件）與“常規(guī)服務型”（如矛盾調解），差異化設置評價周期與標準。
未來發(fā)展的核心策略
優(yōu)化方向應聚焦三點：指標體系動態(tài)化——參考公務員考核系統(tǒng)的模塊化設計，允許派出所按需增減反詐宣傳、新興業(yè)態(tài)監(jiān)管等新興指標；激勵模式多元化——突破經(jīng)濟獎勵單一模式，借鑒城東派出所“晾曬進度+能手評選”組合激勵；數(shù)據(jù)融通升級——推動考核系統(tǒng)與市局“平安前哨”工程對接，整合12345熱線、網(wǎng)格事件等跨部門數(shù)據(jù)，構建全域治理效能評估模型。
無錫派出所績效考核的演進揭示：科學的指標體系是基礎，技術與制度深度融合是關鍵，動態(tài)適應性是生命力。從碩放派出所的禁毒專項考核到全市公務員績效系統(tǒng)的智能化探索，無錫經(jīng)驗表明，唯有將量化指標與價值導向結合、技術賦能與人文激勵并重，才能真正激活基層警務效能。未來應進一步推動考核數(shù)據(jù)與城市大腦的深度融合，發(fā)展“預防性績效評估”模型，通過對治安風險的超前預測反哺資源配置?？冃Э己瞬粌H是警務管理的工具，更應成為社會治理現(xiàn)代化的探路者——這既是無錫實踐的深層啟示，亦是全國公安改革的共同課題。
轉載：http://www.isoear.com/zixun_detail/454505.html