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中國企業(yè)培訓(xùn)講師

探索四川省績效考核管理體系在高質(zhì)量發(fā)展中的角色與優(yōu)化策略

2025-07-08 00:55:02
 
講師:xiwin 瀏覽次數(shù):3
 四川省績效考核管理體系覆蓋財政、公共衛(wèi)生、國有企業(yè)、事業(yè)單位及公務(wù)員管理等多個領(lǐng)域,形成了多層次、差異化的制度框架。以下是主要領(lǐng)域的管理機(jī)制及特點: 一、公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核(基層醫(yī)療) 依據(jù)《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考評方法》

四川省績效考核管理體系覆蓋財政、公共衛(wèi)生、國有企業(yè)、事業(yè)單位及公務(wù)員管理等多個領(lǐng)域,形成了多層次、差異化的制度框架。以下是主要領(lǐng)域的管理機(jī)制及特點:

一、公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核(基層醫(yī)療)

依據(jù)《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考評方法》:

1. 考核目標(biāo)

  • 推動《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》全面落實,提升資金使用效益,考核結(jié)果直接決定財政補助撥付。
  • 2. 分級分類考核

  • 縣級主體:縣級衛(wèi)生、財政部門主導(dǎo)考核,上級復(fù)核(如成都抽查30%區(qū)縣)。
  • 差異化指標(biāo):涵蓋組織管理、項目內(nèi)容(如健康檔案、慢病管理)、實施效果(居民滿意度)。
  • 3. 結(jié)果應(yīng)用

  • 考核結(jié)果與經(jīng)費掛鉤,優(yōu)秀單位通報表揚+獎勵,不合格單位扣減資金。
  • 二、預(yù)算績效管理(財政資金)

    2025年新出臺《四川省預(yù)算績效評價管理辦法》強化全流程管控:

    1. 三級評價體系

  • 單位自評:基礎(chǔ)性自我評估。
  • 部門評價:主管部門審核。
  • 財政評價:對自評結(jié)果復(fù)評,差異過大時降檔處理。
  • 2. 動態(tài)監(jiān)控與整改

  • 執(zhí)行中預(yù)警低效資金,強制收回閑置沉淀資金。
  • 3. 科技領(lǐng)域示范

  • 科技廳因“預(yù)算與績效深度融合”獲2022年省級考核第三名,建立科研項目差異化指標(biāo)。
  • 三、國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核

    《四川省省屬監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》(2025年)核心特點:

    1. “1+6”體系

  • 1個總綱:突出戰(zhàn)略使命評價(經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、安全并重)。
  • 6項細(xì)則:涵蓋年度/任期考核、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
  • 2. 分類考核(“三一策”)

  • 功能定位:商業(yè)類企業(yè)重效益(如凈資產(chǎn)收益率),公益類企業(yè)重服務(wù)效能。
  • 創(chuàng)新導(dǎo)向:設(shè)“科技創(chuàng)新綜合能力”專項考核。
  • 3. 激勵約束并舉

  • 加分項:產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、虧損治理成效顯著者。
  • 扣分/降檔:重大風(fēng)險事件、國有資產(chǎn)流失。
  • 雅安試點:推行“四級考核”(集團(tuán)→子公司→部門→個人),2024年淘汰44名不勝任員工。
  • ?? 四、事業(yè)單位與公務(wù)員考核

    1. 事業(yè)單位績效工資

  • 基礎(chǔ)性+獎勵性工資:占比50–70%按月發(fā)放,剩余按考核結(jié)果分配,向關(guān)鍵崗位傾斜。
  • 領(lǐng)導(dǎo)考核:由主管部門單列評定,與職工保持合理差距。
  • 2. 公務(wù)員平時考核(江油市)

  • 指標(biāo)體系
  • 共性指標(biāo)(30%):德、能、勤、績、廉。
  • 個性指標(biāo)(30%):按崗位分類(如窗口服務(wù)、工業(yè)發(fā)展)。
  • 動態(tài)指標(biāo)(40%):響應(yīng)改革需求(如人工智能應(yīng)用)。
  • 結(jié)果運用
  • 連續(xù)4季度“好”等次→直接評優(yōu)/晉升;
  • 考核較差→談話提醒或崗位調(diào)整。
  • ? 五、創(chuàng)新實踐與特色做法

    1. 差異化激勵

  • 國企推行“一崗一薪”,管理崗與技術(shù)崗雙通道晉升,薪資隨崗變動。
  • 2. 第三方評估

  • 公共衛(wèi)生、財政評價引入第三方機(jī)構(gòu),質(zhì)量受《第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量評定辦法》約束。
  • 3. 數(shù)字化賦能

  • 預(yù)算績效管理一體化系統(tǒng)實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)據(jù)貫通。
  • 六、未來發(fā)展方向

    1. 立法深化:2025年啟動《預(yù)算績效管理條例》地方立法調(diào)研。

    2. 公共服務(wù)成本改革:試點成本績效評估,優(yōu)化財政資源配置。

    3. 考核指標(biāo)精細(xì)化:如科技廳擬發(fā)布“科技領(lǐng)域核心績效指標(biāo)”。

    總結(jié)

    四川省績效考核體系以分級分類、激勵約束、結(jié)果剛性應(yīng)用為核心,通過財政掛鉤、動態(tài)調(diào)整、第三方參與等機(jī)制,推動政策目標(biāo)落地。未來將更注重戰(zhàn)略使命評價(如國企)、成本效益優(yōu)化(如財政)及數(shù)字化管理,全面提升公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)運行效能。




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