完善信用建設(shè)績(jī)效考核是提升社會(huì)信用體系效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需從指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、實(shí)施機(jī)制優(yōu)化、結(jié)果應(yīng)用深化等方面系統(tǒng)推進(jìn)。以下是結(jié)合政策要求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)化路徑：
一、明確考核原則與核心目標(biāo)
1.科學(xué)性與公正性
遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、注
完善信用建設(shè)績(jī)效考核是提升社會(huì)信用體系效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需從指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、實(shí)施機(jī)制優(yōu)化、結(jié)果應(yīng)用深化等方面系統(tǒng)推進(jìn)。以下是結(jié)合政策要求與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)化路徑：
一、明確考核原則與核心目標(biāo)
1. 科學(xué)性與公正性
遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、注重實(shí)績(jī)”原則（如鎮(zhèn)江市考核辦法），避免主觀評(píng)價(jià)，確?？己私Y(jié)果真實(shí)反映信用建設(shè)成效。
目標(biāo)導(dǎo)向：以提升政務(wù)誠(chéng)信、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心目標(biāo)，如廣東省將政務(wù)誠(chéng)信和數(shù)據(jù)質(zhì)量作為考核重點(diǎn)。
2. 分層分類考核
差異化指標(biāo)：
地方：側(cè)重制度機(jī)制建設(shè)、平臺(tái)運(yùn)行、信用監(jiān)管覆蓋率（如黔東南州信用平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集量7149萬(wàn)條、部門覆蓋率86.72%）。
部門：聚焦信用信息歸集與應(yīng)用、聯(lián)合獎(jiǎng)懲執(zhí)行、創(chuàng)新試點(diǎn)（如成都將公務(wù)員納稅情況納入評(píng)價(jià)）。
二、優(yōu)化考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
（1）多維度量化指標(biāo)
以下為建議的考核指標(biāo)框架：
| 考核維度 | 具體指標(biāo) | 依據(jù)與案例 |
|--|--|-|
| 制度與機(jī)制 | 領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立、年度計(jì)劃制定、聯(lián)合懲戒機(jī)制覆蓋率 | 鎮(zhèn)江考核要求機(jī)構(gòu)設(shè)置（10分）、制度建設(shè)（10分） |
| 數(shù)據(jù)質(zhì)量 | 信用信息歸集量、數(shù)據(jù)合規(guī)率（≥99%）、及時(shí)率（≥97%） | 廣東要求“雙公示”數(shù)據(jù)零瞞報(bào)；黔東南平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集7149萬(wàn)條 |
| 信用應(yīng)用 | 信用分級(jí)分類監(jiān)管覆蓋率、“信易貸”規(guī)模、信用修復(fù)效率 | 廣東推廣“信用+保函”降低企業(yè)成本；成都創(chuàng)新納稅信用評(píng)價(jià) |
| 創(chuàng)新與實(shí)效 | 試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新（如惠州市信用服務(wù)實(shí)體試點(diǎn)） | 廣東支持信用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；紹興探索信用風(fēng)險(xiǎn)分類閉環(huán)管理 |
| 社會(huì)滿意度 | 企業(yè)/公眾滿意度（≥90%）、政務(wù)失信事件發(fā)生率 | 愛輝區(qū)將誠(chéng)信納入干部考核；稅務(wù)總局優(yōu)化信用修復(fù)機(jī)制 |
（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整與容錯(cuò)機(jī)制
指標(biāo)更新：根據(jù)年度重點(diǎn)任務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)，如廣東省2021年新增“告知承諾信用監(jiān)管”“政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”。
容錯(cuò)設(shè)計(jì)：如納稅信用評(píng)價(jià)為因政策調(diào)整導(dǎo)致增值稅為0的企業(yè)預(yù)留A級(jí)空間。
三、創(chuàng)新考核實(shí)施機(jī)制
1. 第三方評(píng)估與大數(shù)據(jù)結(jié)合
引入獨(dú)立信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)（如成都委托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)），通過平臺(tái)自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)（如“信用廣東”平臺(tái)區(qū)塊鏈技術(shù)），減少人為干預(yù)。
案例：黔東南州通過信用平臺(tái)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)“雙公示”數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)考核自動(dòng)化。
2. 過程考核與結(jié)果考核并重
過程監(jiān)管：廣東省強(qiáng)化季度監(jiān)測(cè)，簡(jiǎn)化年終考核程序。
問題導(dǎo)向：對(duì)失信約束措施定期清理（如*要求清理不符合規(guī)定的懲戒措施）。
四、深化考核結(jié)果應(yīng)用
1. 聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制
正向激勵(lì)：考核優(yōu)秀單位在財(cái)政預(yù)算、項(xiàng)目審批中優(yōu)先支持（如紹興將信用評(píng)價(jià)與政策兌現(xiàn)掛鉤）。
負(fù)面約束：對(duì)D級(jí)單位通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)資格（如金融征信考核59分以下直接定D級(jí)）。
2. 與干部考核掛鉤
將信用建設(shè)納入公務(wù)員績(jī)效考核（如愛輝區(qū)誠(chéng)信表現(xiàn)影響晉升評(píng)優(yōu)）；
政務(wù)失信記錄追責(zé)到人（*要求對(duì)懶政怠政行為加大查處）。
五、實(shí)踐案例參考
1. 成都政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系
創(chuàng)新點(diǎn)：全國(guó)首創(chuàng)公務(wù)員納稅信用考核，多部門數(shù)據(jù)共享減負(fù)（22項(xiàng)指標(biāo)由12個(gè)部門直接提供數(shù)據(jù)）。
2. 稅務(wù)領(lǐng)域“信用修復(fù)”機(jī)制
允許企業(yè)通過整改承諾修復(fù)信用，2023年修復(fù)初審錯(cuò)誤率趨近于零。
3. 西方經(jīng)驗(yàn)借鑒
*《績(jī)效與結(jié)果法案》要求公開績(jī)效報(bào)告；德國(guó)通過嚴(yán)格法律保障評(píng)價(jià)權(quán)威性。
六、未來(lái)優(yōu)化方向
1. 技術(shù)賦能：利用AI優(yōu)化信用風(fēng)險(xiǎn)建模（如大公國(guó)際地方信用評(píng)級(jí)模型）。
2. 法治保障：加快信用立法進(jìn)程（目前27省出臺(tái)條例），明確考核權(quán)責(zé)邊界。
3. 跨域協(xié)同：推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門信用信息互認(rèn)，如長(zhǎng)三角信用一體化探索。
通過以上措施，信用建設(shè)績(jī)效考核可逐步從“重形式”轉(zhuǎn)向“重實(shí)效”，成為推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/453858.html
