萬源市目標績效考核體系以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為核心，深度融合上級政策要求與本地發(fā)展實際，形成了一套覆蓋全面、重點突出、動態(tài)優(yōu)化的管理機制。以下是該系統(tǒng)的主要構(gòu)成及實施特點：
一、政策框架與戰(zhàn)略導向
1.頂層規(guī)劃銜接
圍繞《萬源市“十四五
萬源市目標績效考核體系以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為核心，深度融合上級政策要求與本地發(fā)展實際，形成了一套覆蓋全面、重點突出、動態(tài)優(yōu)化的管理機制。以下是該系統(tǒng)的主要構(gòu)成及實施特點：
一、政策框架與戰(zhàn)略導向
1. 頂層規(guī)劃銜接
圍繞《萬源市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和達州市“十四五”目標，將服務(wù)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護等納入考核重點，強調(diào)經(jīng)濟貢獻（如服務(wù)業(yè)增加值占比48.1%）與民生改善雙重導向。
2. 省級考核對標
在托底性幫扶考核中排名全省縣域第2位（2024年），體現(xiàn)對省定指標（如GDP增速、就業(yè)率、生態(tài)質(zhì)量）的嚴格貫徹，并承接四川省預算績效管理改革要求，強化公共服務(wù)成本管控與資金效益。
?? 二、考核體系設(shè)計與實施
1. 動態(tài)過程管理
目標分解：采用“責任制+清單制”，任務(wù)細化到周/天，責任壓實到崗/人。
監(jiān)控調(diào)度：執(zhí)行“周過問、旬研判”機制，對滯后項目專項督導，2024年收回低效資金超千萬元。
閉環(huán)整改：建立“督查專班+吹哨提醒”機制，確保企業(yè)訴求（如融資、用工）100%閉環(huán)處置。
2. 量化指標與差異化權(quán)重
典型領(lǐng)域考核重點如下：
| 領(lǐng)域 | 核心指標 | 考核重點 |
|-|
| 經(jīng)濟發(fā)展 | 服務(wù)業(yè)增加值增速、工業(yè)投資增長率、社零總額 | 項目投產(chǎn)達效率、企業(yè)梯度培育（專精特新數(shù)量） |
| 民生服務(wù) | 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、社保參保率、養(yǎng)老金發(fā)放覆蓋率 | 公共服務(wù)可及性（如社?！版?zhèn)村通”覆蓋率88.5%） |
| 平安建設(shè) | 重大案件破案率、反詐宣傳覆蓋率、群眾安全感 | “七個絕不發(fā)生”底線目標 |
| 鄉(xiāng)村振興 | 脫貧人口就業(yè)率、宜居鄉(xiāng)村建成數(shù) | 產(chǎn)業(yè)幫扶實效、村級直播助農(nóng) |
| 生態(tài)環(huán)保 | 空氣質(zhì)量達標率、地表水優(yōu)良率 | 污水治理進度、老舊管網(wǎng)改造 |
3. 多維評價方法
部門自評+財政復評：引入差異降檔機制，自評與復評差異過大者影響評級。
第三方評估：通過《第三方機構(gòu)參與績效管理工作質(zhì)量評定辦法》規(guī)范評價流程，強化報告質(zhì)量審核。
三、重點領(lǐng)域應(yīng)用實踐
1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與助企服務(wù)
企業(yè)幫扶：開展“千名干部駐企業(yè)”行動，2025年要求實現(xiàn)小微企業(yè)走訪全覆蓋，解決融資、產(chǎn)銷問題。
項目考核：工業(yè)項目“竣工100個以上、投資增10%以上”列為硬指標，掛鉤責任單位績效。
2. 平安建設(shè)與法治考核
公安系統(tǒng)實施“一主領(lǐng)航、四破革新”路徑，將反詐攻堅、違法犯罪打擊成效納入所隊考核，推行“131”機制量化任務(wù)。
行政訴訟負責人出庭率100%，司法建議回復率納入法治考核。
3. 鄉(xiāng)村振興與民生保障
鞏固銜接工作中考核脫貧人口就業(yè)（2024年達28.97萬人）、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)進度，未達標項需“靶向施策”。
社保服務(wù)“鎮(zhèn)村通”覆蓋率納入縣級部門年度目標，未達標單位需限期整改。
?? 四、支撐保障機制
1. 組織與問責
成立市委市督查專班，對滯后項目責任單位“嚴肅追責”。
推行“拼戰(zhàn)賽臺”排名機制，考核結(jié)果與干部任用、評優(yōu)掛鉤。
2. 數(shù)字化賦能
預算一體化系統(tǒng)覆蓋績效全流程，推動省-市-縣數(shù)據(jù)貫通；工資支付監(jiān)控平臺實現(xiàn)欠薪線索100%處置。
五、特色創(chuàng)新與未來方向
“長寬高課堂”賦能：通過常態(tài)化培訓提升干部績效管理能力，強化“拼戰(zhàn)精神”。
生態(tài)價值轉(zhuǎn)化考核：探索“生態(tài)警務(wù)”“森林四庫”等創(chuàng)新項，推動綠色績效。
新質(zhì)生產(chǎn)力導向：2025年聚焦人工智能應(yīng)用、技術(shù)裝備升級，納入公安、制造業(yè)考核體系。
萬源市目標績效考核以 “戰(zhàn)略分解—過程管控—多維評估—剛性問責” 為閉環(huán)，深度融合經(jīng)濟發(fā)展、民生改善與風險防控，并借力數(shù)字化與機制創(chuàng)新提升效能。未來將進一步強化新質(zhì)生產(chǎn)力、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化等新興維度，持續(xù)優(yōu)化省縣協(xié)同、量化可比、激勵相容的現(xiàn)代化治理體系。
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