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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)講師

薪酬管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析成因探究與防范策略研究探討

2025-07-08 06:53:23
 
講師:xixin 瀏覽次數(shù):14
 薪酬管理作為企業(yè)人力資源管理的核心環(huán)節(jié),不僅是激勵(lì)員工、吸引人才的關(guān)鍵工具,更是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要陣地。在國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)化企業(yè)并存的背景下,薪酬制度設(shè)計(jì)不合理、執(zhí)行不透明、監(jiān)督機(jī)制缺位等問題,可能引發(fā)利益輸送、權(quán)力尋租、收入分配不公等廉潔風(fēng)

薪酬管理作為企業(yè)人力資源管理的核心環(huán)節(jié),不僅是激勵(lì)員工、吸引人才的關(guān)鍵工具,更是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要陣地。在國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)化企業(yè)并存的背景下,薪酬制度設(shè)計(jì)不合理、執(zhí)行不透明、監(jiān)督機(jī)制缺位等問題,可能引發(fā)利益輸送、權(quán)力尋租、收入分配不公等廉潔風(fēng)險(xiǎn),侵蝕組織公平性與競(jìng)爭(zhēng)力。如何構(gòu)建科學(xué)、透明、制衡的薪酬管理體系,已成為企業(yè)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中亟待解決的課題。

一、薪酬制度設(shè)計(jì)缺陷引發(fā)尋租空間

薪酬結(jié)構(gòu)單一化加劇分配不公。部分企業(yè)長(zhǎng)期沿用固定工資模式,薪酬與崗位價(jià)值、績(jī)效貢獻(xiàn)脫鉤。例如,集體企業(yè)中存在“同級(jí)別崗位工資相同”“技能工資僅按工齡計(jì)算”等現(xiàn)象,導(dǎo)致責(zé)任重、技術(shù)門檻高的崗位無法體現(xiàn)差異回報(bào)。這種“平均主義”表面規(guī)避矛盾,實(shí)則掩蓋了權(quán)力對(duì)資源分配的不當(dāng)干預(yù),為管理者通過隱性手段補(bǔ)償“不平衡感”埋下隱患。

高管與員工薪酬差距失控誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。研究顯示,我國(guó)企業(yè)高管與普通員工薪酬差距持續(xù)擴(kuò)大,對(duì)社會(huì)整體收入不平等的貢獻(xiàn)度超30%。部分國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬雖受政策限制,但通過超額福利、兼職取酬、關(guān)聯(lián)交易等渠道變相提高實(shí)際收入。例如,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、親屬利益輸送等行為,本質(zhì)是薪酬管制下權(quán)力變現(xiàn)的替代方案。

二、薪酬分配執(zhí)行異化滋生腐敗行為

績(jī)效薪酬分配缺乏透明度。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理,如考核結(jié)果人為調(diào)整、績(jī)效系數(shù)暗箱操作等,使薪酬分配成為管理者“權(quán)力尋租”的工具。某央企下屬公司曾出現(xiàn)虛列績(jī)效工資套取資金、為關(guān)系員工違規(guī)增發(fā)獎(jiǎng)金等案例。此類操作通常伴隨財(cái)務(wù)造假,如虛構(gòu)成本、白條入賬等,形成系統(tǒng)性腐敗鏈條。

福利性收入異化為灰色收益。制度規(guī)定外的福利成為腐敗重災(zāi)區(qū)。例如:

  • 補(bǔ)充福利變相套利:違規(guī)購買商業(yè)保險(xiǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)繳納年金、住房公積金;
  • 費(fèi)用報(bào)銷掩蓋利益輸送:虛開差旅發(fā)票、虛構(gòu)業(yè)務(wù)招待費(fèi),甚至為親屬消費(fèi)報(bào)銷[[28][35]]。
  • 這些行為以“員工福利”之名行侵占企業(yè)資產(chǎn)之實(shí),扭曲了薪酬的激勵(lì)本質(zhì)。

    三、福利待遇管理失范形成灰色地帶

    “賬外薪酬”挑戰(zhàn)監(jiān)管底線。部分企業(yè)通過“小金庫”支付薪酬外收入,如截留電費(fèi)收入、資產(chǎn)處置收益等。某高校后勤集團(tuán)充值員曾挪用265萬元資金,暴露了資金監(jiān)管漏洞。此類行為逃避個(gè)稅繳納與審計(jì)監(jiān)督,成為利益集團(tuán)私分國(guó)有資產(chǎn)的管道。

    關(guān)聯(lián)交易掩蓋利益輸送。管理者利用職權(quán)為特定關(guān)系人牟利:

  • 在采購、招標(biāo)中設(shè)置傾向性條款,使親屬關(guān)聯(lián)企業(yè)中標(biāo);
  • 通過“禁止交易名單”規(guī)避監(jiān)管,如某集團(tuán)建立118家關(guān)聯(lián)企業(yè)黑名單仍未能完全阻斷利益輸送。
  • 此類行為將薪酬外收益?zhèn)窝b成市場(chǎng)交易,實(shí)質(zhì)是權(quán)力資本化的隱蔽形式。

    四、監(jiān)管機(jī)制缺位放大廉潔風(fēng)險(xiǎn)

    內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)。薪酬決策權(quán)過度集中,缺乏分權(quán)制衡。例如:

  • 董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)層權(quán)責(zé)混同,高管自定薪酬;
  • 薪酬委員會(huì)獨(dú)立性不足,職工代表大會(huì)監(jiān)督流于形式。某上市公司財(cái)務(wù)處長(zhǎng)挪用900萬元公款的案例,凸顯了財(cái)務(wù)分權(quán)審核失效的后果。
  • 外部監(jiān)管滯后與碎片化。盡管多地出臺(tái)國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(如洪山區(qū)明確基本年薪基數(shù)核定、績(jī)效年薪封頂系數(shù)),但執(zhí)行中仍存漏洞:

  • 薪酬備案制淪為“事后補(bǔ)票”,缺乏動(dòng)態(tài)審計(jì);
  • 財(cái)政透明度不足導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差,如研究表明低財(cái)政透明城市的企業(yè)更易出現(xiàn)高管超額薪酬。
  • 五、風(fēng)險(xiǎn)防控體系構(gòu)建與優(yōu)化路徑

    優(yōu)化制度設(shè)計(jì):從“堵漏”到“疏導(dǎo)”

  • 差異化分配機(jī)制:依據(jù)崗位價(jià)值、技能等級(jí)、績(jī)效貢獻(xiàn)重構(gòu)薪酬結(jié)構(gòu),如對(duì)技術(shù)崗增設(shè)技能津貼;
  • 薪酬透明化改革:強(qiáng)制披露高管薪酬構(gòu)成,建立員工薪酬查詢系統(tǒng);
  • 福利清單化管理:嚴(yán)格限定福利類別與標(biāo)準(zhǔn),取消商業(yè)保險(xiǎn)等非必要項(xiàng)目。
  • 強(qiáng)化監(jiān)督制衡機(jī)制

  • 內(nèi)部分權(quán)控權(quán):推行財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制(如5萬元以上資金劃付需聯(lián)簽)、薪酬決策回避制度;
  • 外部審計(jì)嵌入:將薪酬支出納入年度審計(jì)重點(diǎn),利用大數(shù)據(jù)比對(duì)異常發(fā)放記錄;
  • 問責(zé)追索制度化:建立薪酬追回機(jī)制,對(duì)離任后發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收入依法追繳。
  • 深化廉潔治理生態(tài)

  • 文化浸潤(rùn):開展崗位廉潔責(zé)任書簽訂、廉潔案例教育(如國(guó)家能源集團(tuán)以腐敗案制作警示片);
  • 技術(shù)賦能:搭建電子采購平臺(tái)阻斷暗箱操作,運(yùn)用區(qū)塊鏈存證薪酬發(fā)放流程;
  • 全域協(xié)同:聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)資監(jiān)管、稅務(wù)稽查數(shù)據(jù),構(gòu)建“薪酬-廉潔”風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防圖譜。
  • 薪酬管理的廉潔風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)是權(quán)力失控在分配領(lǐng)域的映射。從制度設(shè)計(jì)漏洞到執(zhí)行異化,從福利泛化到監(jiān)督失效,每一環(huán)節(jié)的失守都可能成為腐敗滋生的溫床。未來需在三個(gè)方向持續(xù)探索:一是深化財(cái)政透明度對(duì)薪酬公平的傳導(dǎo)機(jī)制研究;二是探索職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)化薪酬與國(guó)企負(fù)責(zé)人限薪政策的協(xié)同路徑;三是構(gòu)建“激勵(lì)相容”的薪酬體系,通過科學(xué)的績(jī)效關(guān)聯(lián)、透明的分配程序、剛性的監(jiān)督約束,將廉潔基因植入薪酬管理全流程。唯有如此,方能實(shí)現(xiàn)“以公平促效率,以公開保廉潔”的現(xiàn)代治理目標(biāo)。




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