北京市在績(jī)效考核方面形成了多維度、精準(zhǔn)化的指標(biāo)體系，涵蓋效能、公共服務(wù)、財(cái)政管理等多個(gè)領(lǐng)域，其高效性主要體現(xiàn)在指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性和結(jié)果應(yīng)用聯(lián)動(dòng)性。以下是各領(lǐng)域核心指標(biāo)及特點(diǎn)
一、公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)（醫(yī)療領(lǐng)域）
依據(jù)《北京市三級(jí)
北京市在績(jī)效考核方面形成了多維度、精準(zhǔn)化的指標(biāo)體系，涵蓋效能、公共服務(wù)、財(cái)政管理等多個(gè)領(lǐng)域，其高效性主要體現(xiàn)在指標(biāo)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性和結(jié)果應(yīng)用聯(lián)動(dòng)性。以下是各領(lǐng)域核心指標(biāo)及特點(diǎn)
一、公立醫(yī)院績(jī)效考核指標(biāo)（醫(yī)療領(lǐng)域）
依據(jù)《北京市三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作實(shí)施方案》[[]]，指標(biāo)體系分為四大維度：
1. 醫(yī)療質(zhì)量（35項(xiàng)）
功能定位：分級(jí)診療落實(shí)率、下轉(zhuǎn)患者比例；
質(zhì)量安全：手術(shù)并發(fā)癥率、院內(nèi)感染率；
合理用藥：抗菌藥物使用強(qiáng)度、基本藥物采購(gòu)占比；
服務(wù)流程：預(yù)約診療率、平均住院日。
2. 運(yùn)行效率（15項(xiàng)）
資源利用：床位使用率、醫(yī)療收入增長(zhǎng)率；
費(fèi)用控制：次均門(mén)診/住院費(fèi)用增幅；
經(jīng)濟(jì)管理：資產(chǎn)負(fù)債率、百元醫(yī)療收入能耗。
3. 持續(xù)發(fā)展（6項(xiàng)）
人員結(jié)構(gòu)（醫(yī)護(hù)比、高層次人才占比）、學(xué)科建設(shè)（科研經(jīng)費(fèi)投入）；
公共衛(wèi)生任務(wù)完成率（如疫情防控）。
4. 滿意度評(píng)價(jià)（4項(xiàng)）
患者滿意度（國(guó)家平臺(tái)調(diào)查）、醫(yī)務(wù)人員滿意度。
特點(diǎn)：
差異化設(shè)計(jì)：西醫(yī)與中醫(yī)醫(yī)院指標(biāo)分類(lèi)管理，專(zhuān)科醫(yī)院按需選用[[]]；
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)：統(tǒng)一電子病歷編碼、病案首頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托國(guó)家滿意度平臺(tái)[[]]；
動(dòng)態(tài)調(diào)整：結(jié)合改革需求新增5項(xiàng)北京特色指標(biāo)（如京津冀協(xié)同任務(wù)完成率）。
二、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)（運(yùn)行）
推行“全成本預(yù)算績(jī)效管理”，覆蓋事前、事中、事后全流程：
1. 事前評(píng)估
項(xiàng)目必要性、成本合理性、績(jī)效目標(biāo)可行性[[3]]；
2021年評(píng)估169個(gè)項(xiàng)目，核減率21.01%[[5]]。
2. 成本管控核心指標(biāo)
公用事業(yè)：地面公交/地鐵運(yùn)營(yíng)單位人次成本、自來(lái)水產(chǎn)銷(xiāo)差率；
教育領(lǐng)域：普惠幼兒園生均補(bǔ)貼、高校公用經(jīng)費(fèi)成本基線；
醫(yī)療衛(wèi)生：床位定額補(bǔ)助優(yōu)化率、設(shè)備購(gòu)置成本效益比[[5]]。
3. 區(qū)級(jí)財(cái)政運(yùn)行評(píng)價(jià)
行政運(yùn)行成本壓減率、民生支出占比、基本公共服務(wù)均等化水平（如教育/醫(yī)療資源覆蓋率）[[5]]。
創(chuàng)新實(shí)踐：
成本績(jī)效優(yōu)秀案例評(píng)選：50個(gè)市級(jí)部門(mén)參與，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與應(yīng)用[[4]]；
“三同步”公開(kāi)機(jī)制：績(jī)效目標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)決算同步公開(kāi)[[3]]。
?? 三、法治建設(shè)指標(biāo)（依法行政）
聚焦“有為”導(dǎo)向，重點(diǎn)解決“不作為”問(wèn)題：
執(zhí)法效能：執(zhí)法機(jī)關(guān)人均年處罰量、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率；
公眾參與：政策意見(jiàn)征集采納率、政務(wù)平臺(tái)差評(píng)整改率；
數(shù)據(jù)整合：法治信息平臺(tái)覆蓋率、數(shù)據(jù)開(kāi)放度[[7]]。
特點(diǎn)：以競(jìng)爭(zhēng)性定量指標(biāo)替代靜態(tài)文本考核，推動(dòng)執(zhí)法從“零處罰”向主動(dòng)作為轉(zhuǎn)變。
四、政務(wù)公開(kāi)考核指標(biāo)（透明度建設(shè)）
2021年考評(píng)覆蓋所有區(qū)及49個(gè)市級(jí)部門(mén)，指標(biāo)包括：
1. 決策公開(kāi)：政策意見(jiàn)征集占比、重大決策預(yù)公開(kāi)率；
2. 重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)：財(cái)政預(yù)決算、疫情防控、規(guī)劃計(jì)劃等法定內(nèi)容完整性；
3. 依申請(qǐng)公開(kāi)：答復(fù)規(guī)范率、訴訟敗訴率；
4. 政策解讀：圖文/視頻解讀率、一把手解讀次數(shù)；
5. 平臺(tái)建設(shè)：網(wǎng)站更新時(shí)效、政務(wù)新媒體互動(dòng)響應(yīng)度[[3]]。
五、教師隊(duì)伍建設(shè)指標(biāo)（教育領(lǐng)域）
突出師德與能力雙軌考核：
師德師風(fēng)：專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)完成率、失德行為“零容忍”機(jī)制；
人才引育：高層次人才引進(jìn)數(shù)、“黃大年式團(tuán)隊(duì)”數(shù)量；
能力提升：教師全員實(shí)訓(xùn)參與率、交流輪崗教師占比（2023年達(dá)77.4%）[[0]]。
六、特色機(jī)制：過(guò)程考核與結(jié)果應(yīng)用
1. 過(guò)程動(dòng)態(tài)管理
國(guó)有企業(yè)推行“3+1”或“4+1”季度考核（前三季獨(dú)立考、第四季與年度合并）[[38]]；
年度綜合得分 = 季度平均分×30% + 年度考評(píng)分×70%，避免年終突擊應(yīng)付。
2. 結(jié)果剛性應(yīng)用
財(cái)政領(lǐng)域：評(píng)價(jià)結(jié)果直接掛鉤預(yù)算安排（如南水北調(diào)調(diào)水項(xiàng)目依據(jù)績(jī)效調(diào)整資金）[[5]]；
干部管理：醫(yī)院/學(xué)校負(fù)責(zé)人考核結(jié)果影響職務(wù)任免[[]][[0]]；
政策優(yōu)化：民生政策績(jī)效評(píng)價(jià)（如養(yǎng)老補(bǔ)貼）驅(qū)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂[[5]]。
北京高效指標(biāo)體系的核心特征
精準(zhǔn)分類(lèi)：分領(lǐng)域（醫(yī)療/教育/財(cái)政）、分層級(jí)（市區(qū)/部門(mén)）定制指標(biāo)；
量化競(jìng)爭(zhēng)：人均執(zhí)法量、成本壓減率等定量指標(biāo)推動(dòng)橫向比拼；
科技賦能：電子病歷、法治大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+考核”；
閉環(huán)管理：事前評(píng)估防無(wú)效投入、事中監(jiān)控保執(zhí)行、事后評(píng)價(jià)聯(lián)預(yù)算。
北京模式通過(guò)上述設(shè)計(jì)，將績(jī)效考核從“形式合規(guī)”轉(zhuǎn)向“實(shí)質(zhì)增效”，成為全國(guó)深化治理改革的標(biāo)桿范例。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/450768.html
