稅務(wù)部門績效考核不僅是衡量工作成效的標(biāo)尺，更是驅(qū)動(dòng)稅收治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的核心引擎。在深化稅收征管改革、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，績效考核通過目標(biāo)錨定、過程監(jiān)控與結(jié)果反饋的閉環(huán)管理，將“為國聚財(cái)、為民收稅”的使命轉(zhuǎn)化為可量化、可追蹤、可優(yōu)化的行動(dòng)路徑。它既是檢驗(yàn)政策落實(shí)的“試金石”，也是激發(fā)組織活力的“催化劑”，為稅收現(xiàn)代化注入持續(xù)動(dòng)能。
一、績效指標(biāo)設(shè)計(jì)：戰(zhàn)略導(dǎo)向與精準(zhǔn)施策的融合
戰(zhàn)略目標(biāo)分解的科學(xué)性是績效考核的基石。優(yōu)秀的指標(biāo)體系需與國家稅制改革方向、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)深度契合。例如浙江稅務(wù)局將“稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)”“營商環(huán)境優(yōu)化”列為重點(diǎn)考核項(xiàng)，通過“稅收收入完成率”“政策兌現(xiàn)時(shí)效”等量化指標(biāo)，將宏觀戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為基層可執(zhí)行任務(wù)[[?]]。江蘇昆山稅務(wù)局則建立“個(gè)人績效自選指標(biāo)庫”，允許干部結(jié)合崗位特性選擇創(chuàng)新性指標(biāo)，既保障核心任務(wù)不偏移，又激發(fā)基層首創(chuàng)精神[[?]]。
差異化權(quán)重的動(dòng)態(tài)調(diào)整是應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的關(guān)鍵。隨著稅收政策迭代（如2024年小微企業(yè)稅優(yōu)擴(kuò)圍），考核需快速響應(yīng)。新竹市稅務(wù)局在房屋稅清查中臨時(shí)增設(shè)“RPA技術(shù)應(yīng)用效率”指標(biāo)，通過機(jī)器人大幅提升數(shù)據(jù)核驗(yàn)速度；而衡南縣稅務(wù)局在留抵退稅攻堅(jiān)期，將“退稅審核時(shí)效”權(quán)重從15%提升至30%，確保政策紅利高效釋放[[?]][[?]]。
二、過程管理與動(dòng)態(tài)監(jiān)控：從靜態(tài)考評到實(shí)時(shí)糾偏
數(shù)字化賦能的全周期管理正成為新趨勢。多地稅務(wù)機(jī)關(guān)依托“金稅三期”“智慧績效平臺(tái)”等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“周記、月結(jié)、季考”的動(dòng)態(tài)管控。例如浙江稅務(wù)局通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)抓取“辦稅效率”“政策兌現(xiàn)率”等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)生成績效儀表盤，管理者可即時(shí)識(shí)別滯后指標(biāo)并干預(yù)[[?]]。昆山稅務(wù)局更創(chuàng)新“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，對連續(xù)兩月標(biāo)紅指標(biāo)啟動(dòng)專項(xiàng)督導(dǎo)，避免年終突擊整改[[?]]。
雙向反饋機(jī)制的構(gòu)建是持續(xù)優(yōu)化的核心。績效管理需突破“上級考核下級”的單向模式。新竹市稅務(wù)局在“疏減訟源績效類”考核中，引入納稅人滿意度第三方評價(jià)（占比40%），并將投訴案例轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)素材；而衡南縣稅務(wù)局的“績效講評會(huì)”制度，讓基層干部可對指標(biāo)合理性提出異議，2024年據(jù)此優(yōu)化了6項(xiàng)脫離實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)[[?]][[?]]。
三、結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)：超越獎(jiǎng)懲的效能升華
績效掛鉤的多元激勵(lì)需兼顧組織與個(gè)人發(fā)展。昆山稅務(wù)局將組織績效排名與數(shù)字人事晉升資格綁定，2024年提拔的8名中層干部均來自A級部門；同時(shí)推出“能力短板修復(fù)計(jì)劃”：對“政策解讀失誤率”高的干部定制“稅務(wù)大講堂”培訓(xùn)，考核合格后消除績效扣分記錄[[?]]。這種“發(fā)展性評估”模式，使績效考核從“秋后算賬”轉(zhuǎn)向“成長伙伴”。
數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的流程再造是深層價(jià)值的體現(xiàn)。浙江稅務(wù)局通過分析“依申請公開處理時(shí)效”指標(biāo)（2024年平均耗時(shí)縮短至12天），優(yōu)化了公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)；而某市稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)“線上辦稅咨詢滿意度”低于線下后，重組客服團(tuán)隊(duì)知識(shí)庫，引入AI智能應(yīng)答，三個(gè)月內(nèi)滿意度提升25%[[?]][[?]]?？冃?shù)據(jù)由此成為管理決策的“指南針”。
四、挑戰(zhàn)與突破：績效管理深水區(qū)的改革
平衡量化與質(zhì)效的張力仍是難點(diǎn)。過度追求可量化指標(biāo)易導(dǎo)致“唯數(shù)據(jù)論”，如某局“納稅人滿意度”考核曾催生“過度討好式服務(wù)”。新竹市稅務(wù)局的破題之道是設(shè)立“征管合規(guī)率”“稅收爭議化解率”等平衡性指標(biāo)，防止片面化[[?]]。
政策變動(dòng)期的適應(yīng)性挑戰(zhàn)凸顯機(jī)制韌性。2025年《支持小微企業(yè)融資若干措施》要求強(qiáng)化“首貸戶稅收輔導(dǎo)”，多地稅務(wù)局在季度中緊急增設(shè)“銀稅互動(dòng)服務(wù)覆蓋率”指標(biāo)，并通過簡化數(shù)據(jù)采集流程保障可操作性[[?]]。這要求指標(biāo)體系具備“模塊化裝配”能力。
邁向智能化績效管理的新征程
績效考核的*價(jià)值，不在于精準(zhǔn)量度過去，而在于有效塑造未來。當(dāng)指標(biāo)體系成為戰(zhàn)略落地的轉(zhuǎn)換器、當(dāng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控化身管理決策的導(dǎo)航儀、當(dāng)結(jié)果應(yīng)用升華為組織進(jìn)化的營養(yǎng)源，績效考核便超越了簡單的管理工具，進(jìn)階為稅收治理現(xiàn)代化的操作系統(tǒng)。
未來突破方向已現(xiàn)端倪：
唯有將績效考核根植于“激發(fā)人的能動(dòng)性”這一沃土，方能讓稅收現(xiàn)代化之樹枝繁葉茂，在時(shí)代風(fēng)云中屹立長青。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/450593.html