稅務(wù)績(jī)效考核作為提升稅收治理效能的重要工具，在實(shí)際運(yùn)行中仍存在多維度短板。結(jié)合當(dāng)前實(shí)踐和2025年*政策動(dòng)態(tài)，主要問題可歸納如下：
一、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)缺陷
1.缺乏戰(zhàn)略銜接性
部分考核指標(biāo)與稅收現(xiàn)代化目標(biāo)（如“以數(shù)治稅”、服務(wù)高質(zhì)量
稅務(wù)績(jī)效考核作為提升稅收治理效能的重要工具，在實(shí)際運(yùn)行中仍存在多維度短板。結(jié)合當(dāng)前實(shí)踐和2025年*政策動(dòng)態(tài)，主要問題可歸納如下：
一、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)缺陷
1. 缺乏戰(zhàn)略銜接性
部分考核指標(biāo)與稅收現(xiàn)代化目標(biāo)（如“以數(shù)治稅”、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展）脫節(jié)，未能體現(xiàn)國(guó)家*政策導(dǎo)向（如數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅務(wù)征管、綠色稅收）。
指標(biāo)同質(zhì)化嚴(yán)重，未充分考慮地區(qū)差異（如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)稅源結(jié)構(gòu)不同），導(dǎo)致“一套指標(biāo)考核全域”，削弱公平性。
2. 動(dòng)態(tài)適應(yīng)性不足
政策調(diào)整頻繁（如2025年全球*稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除新政），但考核指標(biāo)更新滯后，出現(xiàn)“政策已落地、考核未覆蓋”的脫節(jié)現(xiàn)象。
開放性加分規(guī)則設(shè)計(jì)不科學(xué)，變相放大稅源基數(shù)優(yōu)勢(shì)，加劇區(qū)域間考核結(jié)果不平衡。
二、數(shù)據(jù)管理與技術(shù)應(yīng)用短板
1. 數(shù)據(jù)質(zhì)量與整合難題
稅務(wù)系統(tǒng)多平臺(tái)（金稅四期、電子稅務(wù)局等）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致考核數(shù)據(jù)采集失真或重復(fù)。
實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控能力弱，例如稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)效指標(biāo)因數(shù)據(jù)更新延遲而失效。
2. 智能化水平待提升
雖引入“數(shù)據(jù)賦能”，但AI應(yīng)用多停留在可視化展示階段，缺乏深度分析（如自動(dòng)歸因績(jī)效差距、預(yù)測(cè)政策影響）。
歷史數(shù)據(jù)未打標(biāo)，新舊政策交替時(shí)系統(tǒng)無(wú)法自動(dòng)適配，人工干預(yù)頻次高（2025年約32%企業(yè)因此產(chǎn)生申報(bào)誤差）。
三、組織與執(zhí)行機(jī)制問題
1. “上熱中溫下冷”現(xiàn)象
高層重視但基層執(zhí)行乏力，部分干部存在“躺平心態(tài)”，績(jī)效責(zé)任未有效傳導(dǎo)至一線。
2. 跨部門協(xié)同不足
征管、納服、風(fēng)控等部門考核指標(biāo)孤立，導(dǎo)致“數(shù)據(jù)壁壘”和任務(wù)推諉（如風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)未與服務(wù)效能指標(biāo)聯(lián)動(dòng)）。
第三方專家?guī)炖寐实停?jī)效評(píng)價(jià)主體單一，社會(huì)監(jiān)督作用未充分發(fā)揮。
四、結(jié)果應(yīng)用與激勵(lì)約束弱效
1. 激勵(lì)兼容性偏差
考核結(jié)果多用于排名問責(zé)（如末位約談），但正向激勵(lì)不足（如創(chuàng)新突破獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制缺位）。
績(jī)效結(jié)果與干部晉升、培訓(xùn)資源分配的關(guān)聯(lián)度不足，削弱員工參與動(dòng)力。
2. 反饋改進(jìn)閉環(huán)缺失
績(jī)效分析停留于通報(bào)數(shù)據(jù)，未深挖問題根源（如某指標(biāo)連續(xù)落后因人力不足而非態(tài)度問題），改進(jìn)措施流于形式。
五、外部環(huán)境適應(yīng)能力弱
1. 政策響應(yīng)滯后
考核指標(biāo)調(diào)整周期長(zhǎng)于政策出臺(tái)周期（如2025年碳稅政策落地后，企業(yè)平均需22天適配考核規(guī)則）。
2. 風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足
對(duì)新興風(fēng)險(xiǎn)（如跨境避稅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)隱匿收入）缺乏針對(duì)性考核指標(biāo)，依賴傳統(tǒng)稽查手段。
總結(jié)與改進(jìn)方向
當(dāng)前稅務(wù)績(jī)效考核的核心短板集中于指標(biāo)科學(xué)性、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)力、執(zhí)行穿透性三大環(huán)節(jié)。未來(lái)需重點(diǎn)突破：
指標(biāo)重構(gòu)：建立“基礎(chǔ)+動(dòng)態(tài)”雙層指標(biāo)模型（如固定合規(guī)性指標(biāo)+浮動(dòng)政策響應(yīng)指標(biāo)），引入“政策彈性指數(shù)”量化適應(yīng)能力。
技術(shù)賦能：深化AI應(yīng)用（如政策知識(shí)圖譜、智能沙盒推演），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)校準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警。
機(jī)制優(yōu)化：強(qiáng)化跨部門協(xié)同考核，將第三方評(píng)價(jià)納入權(quán)重，完善“考核-激勵(lì)-改進(jìn)”閉環(huán)。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/450587.html
