稅務(wù)績效考核是稅務(wù)部門提升行政管理效能、落實(shí)稅收政策的核心工具,其內(nèi)容涵蓋組織與個(gè)人雙維度,結(jié)合定量與定性指標(biāo),形成全流程閉環(huán)管理體系。以下是具體內(nèi)容框架:
一、考核框架與維度
1.組織績效
稅收核心任務(wù):包括組織收入完成率、稅費(fèi)
稅務(wù)績效考核是稅務(wù)部門提升行政管理效能、落實(shí)稅收政策的核心工具,其內(nèi)容涵蓋組織與個(gè)人雙維度,結(jié)合定量與定性指標(biāo),形成全流程閉環(huán)管理體系。以下是具體內(nèi)容框架:
一、考核框架與維度
1. 組織績效
稅收核心任務(wù):包括組織收入完成率、稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)時(shí)效(如留抵退稅直達(dá)速度)、征管質(zhì)效(登記完整率、數(shù)據(jù)差錯(cuò)率)。
征管改革重點(diǎn):如智慧稅務(wù)建設(shè)進(jìn)度(電子發(fā)票覆蓋率、“非接觸式”辦稅比例)、數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用深度(跨部門協(xié)同效率)。
風(fēng)險(xiǎn)防控與執(zhí)法:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率、稽查案件結(jié)案率、執(zhí)法規(guī)范性(三項(xiàng)制度執(zhí)行情況)。
納稅服務(wù)優(yōu)化:納稅人滿意度、投訴處理時(shí)效、營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)(如辦稅時(shí)長壓縮率)。
2. 個(gè)人績效
崗位職責(zé)指標(biāo):根據(jù)崗位分工設(shè)定,如稅源管理員的戶均管理效能、服務(wù)崗的咨詢響應(yīng)速度。
德能勤績廉:包括職業(yè)道德、政策理解能力、工作紀(jì)律、廉潔自律等定性評(píng)價(jià)。
臨時(shí)重點(diǎn)工作:如領(lǐng)導(dǎo)批示任務(wù)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)表現(xiàn)。
?? 二、考核流程與方法
1. 動(dòng)態(tài)化管理流程
績效計(jì)劃:年初分解年度目標(biāo)為可量化指標(biāo)(如“減稅降費(fèi)政策宣傳覆蓋率≥95%”),逐級(jí)簽訂責(zé)任書。
過程監(jiān)控:實(shí)行“周記、月結(jié)、季考、年總”節(jié)點(diǎn)管控,通過系統(tǒng)預(yù)警滯后指標(biāo)。
多維考評(píng):
機(jī)考為主:70%以上指標(biāo)通過稅收系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)(如申報(bào)率、入庫率)。
分檔評(píng)價(jià):指標(biāo)按完成度分A、B、C三檔,突出差異性。
多元參與:引入督查審計(jì)、納稅人評(píng)價(jià)等外部反饋。
2. 結(jié)果應(yīng)用與改進(jìn)
激勵(lì)約束:結(jié)果掛鉤評(píng)優(yōu)(如年度“優(yōu)秀”單位限額)、干部晉升、問責(zé)整改。
問題診斷:績效分析會(huì)制度,針對(duì)低分項(xiàng)制定改進(jìn)計(jì)劃(如某局因政策解讀不足被要求增加短視頻宣傳)。
持續(xù)優(yōu)化:次年指標(biāo)調(diào)整,納入上年度薄弱環(huán)節(jié)(如加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)重)。
三、創(chuàng)新實(shí)踐與技術(shù)賦能
1. 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策
利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建“個(gè)人成長賬戶”,整合“德能勤績廉評(píng)基”七維數(shù)據(jù)畫像,精準(zhǔn)識(shí)別培訓(xùn)需求。
動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”模型實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)涉稅行為,關(guān)聯(lián)執(zhí)法人員績效評(píng)分。
2. 智能化工具應(yīng)用
績效管理系統(tǒng)自動(dòng)歸集數(shù)據(jù),可視化展示排名(如北京市局“一員式”儀表盤)。
AI輔助指標(biāo)設(shè)計(jì),例如根據(jù)歷史數(shù)據(jù)預(yù)測合理目標(biāo)值。
四、特色與挑戰(zhàn)
特色:
戰(zhàn)略協(xié)同性:指標(biāo)直接對(duì)接國家戰(zhàn)略(如長三角稅務(wù)通辦效率納入?yún)^(qū)域協(xié)同考評(píng))。
自我革新機(jī)制:通過“加減分項(xiàng)”動(dòng)態(tài)納入臨時(shí)重點(diǎn)工作(如2025年新增“破產(chǎn)企業(yè)涉稅流程優(yōu)化”指標(biāo))。
挑戰(zhàn):
區(qū)域差異:欠發(fā)達(dá)地區(qū)因資源限制,部分指標(biāo)(如“全程網(wǎng)辦率”)達(dá)標(biāo)難度較高。
形式化風(fēng)險(xiǎn):部分基層單位存在“重臺(tái)賬輕實(shí)效”問題。
稅務(wù)績效考核以“戰(zhàn)略目標(biāo)→指標(biāo)分解→過程管控→結(jié)果應(yīng)用”為核心鏈路,深度融合稅收現(xiàn)代化目標(biāo)(如智慧稅務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管),通過技術(shù)與制度創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能提升。未來需進(jìn)一步平衡量化精度與基層適應(yīng)性,強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理與結(jié)果導(dǎo)向[[38][61]]。
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