稅務(wù)所長作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的核心管理崗位，其績效考核體系緊密圍繞稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，融合組織戰(zhàn)略與崗位職責(zé)，形成了一套科學(xué)化、動態(tài)化、多維度的評價機(jī)制。以下結(jié)合政策框架與實(shí)踐案例，從四個維度解析其考核體系：
一、考核框架與核心指標(biāo)設(shè)計(jì)
稅務(wù)所
稅務(wù)所長作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的核心管理崗位，其績效考核體系緊密圍繞稅收現(xiàn)代化目標(biāo)，融合組織戰(zhàn)略與崗位職責(zé)，形成了一套科學(xué)化、動態(tài)化、多維度的評價機(jī)制。以下結(jié)合政策框架與實(shí)踐案例，從四個維度解析其考核體系：
一、考核框架與核心指標(biāo)設(shè)計(jì)
稅務(wù)所長的績效考核通常采用“組織績效+個人績效”雙軌模式，指標(biāo)設(shè)計(jì)突出戰(zhàn)略導(dǎo)向與基層管理實(shí)際：
1. 關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI，權(quán)重50%-60%）
收入任務(wù)：稅費(fèi)收入完成率、預(yù)測準(zhǔn)確度（如北京市局將預(yù)算執(zhí)行均衡性納入考核）。
改革落實(shí)：減稅降費(fèi)政策直達(dá)率、納稅服務(wù)規(guī)范執(zhí)行度（如無錫局將“便民辦稅春風(fēng)行動”成效納入考評）。
征管質(zhì)效：稅務(wù)登記完整率、申報準(zhǔn)確率（如遼寧經(jīng)驗(yàn)顯示考核后登記差錯率降至0.03%）。
2. 執(zhí)法與服務(wù)合規(guī)（權(quán)重20%-25%）
執(zhí)法責(zé)任：稅收執(zhí)法過錯次數(shù)、投訴處理及時性（如梧州萬秀區(qū)規(guī)定被媒體曝光問題每次扣5分）。
服務(wù)效能：納稅人滿意度、辦稅廳等待時長（無錫辦稅廳通過考核將平均等待時間從10分鐘縮至2分鐘）。
3. 管理與作風(fēng)（權(quán)重15%-20%）
團(tuán)隊(duì)建設(shè)：干部培訓(xùn)參與率、隊(duì)伍融合度（如北京局強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)，考核談心談話覆蓋率）。
紀(jì)律執(zhí)行：會議出勤率、著裝規(guī)范（萬秀區(qū)明確缺席市局會議扣2分/次）。
4. 創(chuàng)新與附加項(xiàng)（動態(tài)調(diào)整）
工作創(chuàng)新（如“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目）、上級表彰（如獲省部級肯定可加分）。
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表：稅務(wù)所長績效考核指標(biāo)權(quán)重示例
| 指標(biāo)類別 | 具體內(nèi)容 | 權(quán)重 |
|-|--|--|
| 關(guān)鍵業(yè)績(KPI) | 收入任務(wù)完成率、政策落實(shí)時效 | 50%-60%|
| 執(zhí)法與服務(wù) | 執(zhí)法過錯率、納稅人滿意度 | 20%-25%|
| 管理與作風(fēng) | 團(tuán)隊(duì)紀(jì)律、出勤管理 | 15%-20%|
| 創(chuàng)新與附加 | 工作創(chuàng)新、榮譽(yù)表彰 | 5%-10% |
二、考核實(shí)施與結(jié)果應(yīng)用
考核流程遵循“計(jì)劃-監(jiān)控-評價-反饋-改進(jìn)”閉環(huán)管理（稅務(wù)總局績效管理基本流程）：
1. 過程管控
節(jié)點(diǎn)監(jiān)控：通過“三單制度”（任務(wù)單、問題單、結(jié)果單）實(shí)時跟蹤進(jìn)度（遼寧經(jīng)驗(yàn)）。
數(shù)據(jù)支撐：依托金稅三期系統(tǒng)自動采集申報率、入庫率等數(shù)據(jù)，減少人為干預(yù)。
2. 多元評價主體
上級考評（60%）+ 同級互評（20%）+ 納稅人評議（20%），確?？陀^性（如無錫局CEI指標(biāo)設(shè)計(jì)）。
3. 結(jié)果剛性運(yùn)用
激勵：與晉升（如北京局將考核結(jié)果掛鉤干部選拔）、評優(yōu)（“中國好稅官”評選）、績效獎金直接綁定。
問責(zé)：連續(xù)排名末位者需書面整改，重大失誤扣發(fā)6個月獎金（萬秀區(qū)規(guī)定）。
三、實(shí)踐案例與創(chuàng)新做法
1. 無錫市局“悅?cè)谠叫А蔽幕?qū)動
通過“績效微故事”“績效沙龍”活動促進(jìn)團(tuán)隊(duì)融合，將“四合”（事合、人合、力合、心合）融入考核，改革后納稅人滿意度提升至91.25%。
2. 北京市局黨建與績效雙融雙促
所長考核中“從嚴(yán)治黨”占15%，包括廉政會審、談心談話覆蓋率等，確保改革期間隊(duì)伍穩(wěn)定。
3. 動態(tài)指標(biāo)升級（4.0版體系）
根據(jù)年度重點(diǎn)調(diào)整指標(biāo)（如2020年新增“非稅收入征管效能”），適應(yīng)政策變化。
四、挑戰(zhàn)與發(fā)展趨勢
1. 現(xiàn)存問題：
基層反映指標(biāo)過細(xì)增加負(fù)擔(dān)（如梧州要求“每月出勤表少1份扣1分”）。
國地稅合并后崗位職責(zé)需進(jìn)一步融合（北京局自查指出）。
2. 優(yōu)化方向：
智能化考評：推廣“機(jī)考”減少手工填報（如北京局運(yùn)用人像識別系統(tǒng)提速實(shí)名核驗(yàn)）。
差異化設(shè)計(jì)：區(qū)分城區(qū)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所考核重點(diǎn)（如無錫對偏遠(yuǎn)所放寬時限要求）。
正向激勵強(qiáng)化：擴(kuò)大創(chuàng)新加分權(quán)重，激發(fā)所長主動性（如稅務(wù)總局“創(chuàng)新工作”專項(xiàng)考評）。
結(jié)論
稅務(wù)所長績效考核已從初期“目標(biāo)考核”升級為“治理型工具”，其核心在于通過戰(zhàn)略解碼、過程管控、文化浸潤實(shí)現(xiàn)個人與組織目標(biāo)協(xié)同。未來需進(jìn)一步平衡精細(xì)化管理與基層減負(fù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，以績效管理現(xiàn)代化支撐稅收治理現(xiàn)代化。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/450572.html
