稅務(wù)部門個人績效考核是稅務(wù)管理體系的核心組成部分,旨在提升稅務(wù)干部的專業(yè)能力、工作效能和公共服務(wù)質(zhì)量。以下結(jié)合相關(guān)政策文件與實踐案例,從考核原則、指標體系、流程設(shè)計、結(jié)果應(yīng)用及創(chuàng)新方向等方面進行系統(tǒng)闡述:
一、考核原則與核心理念
1.
稅務(wù)部門個人績效考核是稅務(wù)管理體系的核心組成部分,旨在提升稅務(wù)干部的專業(yè)能力、工作效能和公共服務(wù)質(zhì)量。以下結(jié)合相關(guān)政策文件與實踐案例,從考核原則、指標體系、流程設(shè)計、結(jié)果應(yīng)用及創(chuàng)新方向等方面進行系統(tǒng)闡述:
一、考核原則與核心理念
1. 戰(zhàn)略導向與全員參與
績效考核緊密圍繞稅收現(xiàn)代化目標(如“三優(yōu)兩增進”),強調(diào)個人目標與組織戰(zhàn)略對齊,通過雙向溝通確保干部理解“干什么、怎么干、干得怎么樣”。
堅持“科學公正、簡便易行、全員參與、自我管理”,鼓勵干部參與指標設(shè)計,增強責任認同。
2. 過程管理與持續(xù)改進
采用“周記、月結(jié)、季考、年總”的動態(tài)監(jiān)控模式,結(jié)合績效預(yù)警機制及時糾偏。
建立“績效晾曬臺”“紅黃藍督辦機制”強化節(jié)點控制。
3. 差異化與公平性
區(qū)分領(lǐng)導干部、基層人員、業(yè)務(wù)骨干等不同層級,設(shè)置分類指標(如領(lǐng)導干部側(cè)重決策能力,基層人員側(cè)重操作技能)。
推行“三段式”指標表述(工作目標+任務(wù)+扣分規(guī)則),確保標準明晰。
二、指標體系設(shè)計要點
1. 指標分層與權(quán)重分配
共性指標:包括政治素養(yǎng)、廉政紀律、數(shù)字人事考核結(jié)果(如年度考核需位于第1或2段)。
個性指標:依據(jù)崗位職責拆解組織目標,例如:
稅源管理崗:稅費征收準確率、風險防控響應(yīng)速度;
納稅服務(wù)崗:12366接通率(≥95%)、辦稅滿意度(≥90%)。
創(chuàng)新加分項:設(shè)立“績效創(chuàng)新獎”,鼓勵承擔改革試點或形成可推廣經(jīng)驗。
2. 指標設(shè)計的科學性
遵循“跳一跳,摘得到”原則,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)與上級要求設(shè)定挑戰(zhàn)性目標。
避免重復冗余指標,通過“指標庫”歸類相似崗位模板(如稅源管理部門正副職指標庫)。
表:不同層級人員考核重點示例
| 人員類別 | 考核重點 | 來源 |
|--|--|-|
| 領(lǐng)導干部 | 決策能力、風險防控、團隊建設(shè)(如稽查選案準確率≥80%) | |
| 基層一線干部 | 業(yè)務(wù)操作、服務(wù)效能(如高頻業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”率、投訴按期辦結(jié)率) | |
| 業(yè)務(wù)骨干 | 專業(yè)深度、創(chuàng)新貢獻(如反避稅案件專家會審率≥70%) | |
三、考核流程與實施機制
1. 計劃制定
個人績效計劃書(PPI)需承接部門目標,經(jīng)三級審核(聯(lián)絡(luò)員初審→部門負責人復審→領(lǐng)導小組終審)。
臨時性重點工作通過《工作任務(wù)單》動態(tài)增補。
2. 過程監(jiān)控與輔導
采用“績效輔導雙軌制”:統(tǒng)一培訓(政策解讀)+面談指導(問題反饋)。
數(shù)字化工具應(yīng)用:如浙江稅務(wù)依托“數(shù)字績效”系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)完成即績效生成。
3. 考評與反饋
多維評價:結(jié)合上級評分、同級互評、服務(wù)對象反饋(如納稅人滿意度)。
強制分布:部分單位推行“末位約談制”,連續(xù)排名靠后需整改。
四、結(jié)果應(yīng)用與激勵機制
1. 職業(yè)發(fā)展聯(lián)動
考核結(jié)果與晉升、評優(yōu)“硬掛鉤”,例如:
選拔稅務(wù)領(lǐng)軍人才需近兩年考核位于第1段;
蒸湘區(qū)稅務(wù)局優(yōu)先提拔“第一段”干部。
2. 物質(zhì)與精神激勵
績效獎金差異化分配,對創(chuàng)新項目給予3倍加分。
公開表彰“績效標兵”,培育“人人重績效”的文化氛圍。
五、挑戰(zhàn)與創(chuàng)新方向
1. 現(xiàn)存問題
執(zhí)行溫差:部分單位存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,基層參與度不足。
數(shù)據(jù)質(zhì)量:考核依賴手工填報,基層負擔較重(如延慶區(qū)推行機關(guān)承接指標減負基層)。
2. 優(yōu)化路徑
技術(shù)賦能:推廣AI輔助指標生成與數(shù)據(jù)抓?。ㄈ缯憬耙詳?shù)治績”)。
容錯機制:允許創(chuàng)新試錯,避免“一刀切”考核抑制改革動力。
總結(jié)
稅務(wù)部門個人績效考核已形成“目標—執(zhí)行—考評—改進”閉環(huán)體系,其核心在于通過科學指標引導行為、通過嚴格應(yīng)用激發(fā)動能。未來需進一步以數(shù)字化減負增效、以差異化精準衡量,推動績效考核從“管理工具”向“治理引擎”升級。
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