稅務(wù)系統(tǒng)的巡視巡察與績(jī)效考核緊密結(jié)合，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、提升治理效能的重要機(jī)制。以下是基于*政策與實(shí)踐的綜合分析：
一、機(jī)制設(shè)計(jì)：巡視巡察與績(jī)效管理的制度融合
1.政治引領(lǐng)與責(zé)任傳導(dǎo)
巡視定位：依據(jù)《中國(guó)巡視工作條例》（2024年修訂
稅務(wù)系統(tǒng)的巡視巡察與績(jī)效考核緊密結(jié)合，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、提升治理效能的重要機(jī)制。以下是基于*政策與實(shí)踐的綜合分析：
一、機(jī)制設(shè)計(jì)：巡視巡察與績(jī)效管理的制度融合
1. 政治引領(lǐng)與責(zé)任傳導(dǎo)
巡視定位：依據(jù)《中國(guó)巡視工作條例》（2024年修訂），巡視的根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”，重點(diǎn)檢查黨的路線方針政策落實(shí)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行等情況。
績(jī)效銜接：稅務(wù)機(jī)關(guān)將巡視整改納入績(jī)效考核，實(shí)行“黨委領(lǐng)責(zé)、班子擔(dān)責(zé)、部門負(fù)責(zé)、個(gè)人盡責(zé)”的責(zé)任體系。例如，黨委每季度召開績(jī)效分析會(huì)，將巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改列為重點(diǎn)考核指標(biāo)。
2. 指標(biāo)體系的雙向嵌入
巡視內(nèi)容績(jī)效化：巡視關(guān)注的“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制”“廉政建設(shè)”等政治要求，被轉(zhuǎn)化為可量化的績(jī)效指標(biāo)。如：
整改效能：巡視整改完成率、問(wèn)題線索處置時(shí)效性占考核權(quán)重30%以上。
風(fēng)險(xiǎn)防控：稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、社保費(fèi)征繳合規(guī)性等納入績(jī)效監(jiān)控。
動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)（如虛開騙稅高發(fā)領(lǐng)域）增設(shè)臨時(shí)績(jī)效指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題導(dǎo)向式”考核。
二、實(shí)踐路徑：過(guò)程管控與結(jié)果應(yīng)用
1. 全周期閉環(huán)管理
過(guò)程監(jiān)控：采用“周記、月結(jié)、季考、年總”模式，對(duì)巡視整改任務(wù)實(shí)行“黃橙紅”三級(jí)預(yù)警，滯后事項(xiàng)實(shí)時(shí)公示于“績(jī)效晾曬臺(tái)”。
整改督導(dǎo)：巡視組移交問(wèn)題線索后，績(jī)效辦聯(lián)合紀(jì)檢部門跟蹤督辦，整改結(jié)果與單位年度評(píng)優(yōu)“硬掛鉤”。
2. 結(jié)果應(yīng)用的剛性約束
干部管理：績(jī)效結(jié)果直接關(guān)聯(lián)選拔任用，連續(xù)2季度排名末位的單位主要負(fù)責(zé)人被約談。
資源分配：巡視整改成效顯著的單位優(yōu)先獲得試點(diǎn)任務(wù)（如“金稅四期”推廣），并給予創(chuàng)新加分。
三、成效與挑戰(zhàn)：基于2025年實(shí)踐的分析
1. 顯著成效
治理能力提升：通過(guò)巡視巡察倒逼績(jī)效優(yōu)化，2025年多地稅務(wù)執(zhí)法錯(cuò)誤率下降15%，納稅人滿意度達(dá)95%以上。
縱向貫通：依托“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)總局到縣局的巡視整改壓力傳導(dǎo)，破解“兩邊管、兩難管”問(wèn)題。
2. 現(xiàn)存挑戰(zhàn)
基層執(zhí)行溫差：部分縣局存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象，巡視整改要求逐級(jí)衰減。
數(shù)據(jù)壁壘：跨部門數(shù)據(jù)共享不足（如稅務(wù)與審計(jì)、財(cái)政），影響巡視問(wèn)題研判效率。
四、優(yōu)化方向：技術(shù)與制度協(xié)同
1. 數(shù)字化賦能
系統(tǒng)整合：推廣“巡視巡察信息管理系統(tǒng)”（如天津市稅務(wù)局項(xiàng)目），實(shí)現(xiàn)問(wèn)題移交、整改進(jìn)度在線跟蹤，并與績(jī)效平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。
智能分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)巡視線索與稅收風(fēng)險(xiǎn)，自動(dòng)生成績(jī)效預(yù)警指標(biāo)。
2. 深化貫通協(xié)調(diào)
監(jiān)督合力：落實(shí)巡視條例要求，推動(dòng)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審的線索互享，將多部門評(píng)價(jià)納入績(jī)效考核。
基層創(chuàng)新激勵(lì)：設(shè)立“績(jī)效創(chuàng)新獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)縣局探索整改微機(jī)制（如“一案一整改”模板），并全市推廣。
附錄：關(guān)鍵機(jī)制對(duì)照表
| 環(huán)節(jié) | 巡視巡察要求 | 績(jī)效考核對(duì)接 |
| 政治監(jiān)督 | 檢查“兩個(gè)維護(hù)”、全面從嚴(yán)治黨落實(shí)情況 | 設(shè)立“政治建設(shè)”指標(biāo)，權(quán)重≥20% |
| 整改效能 | 建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單 | 整改完成率納入季度考評(píng)，未達(dá)標(biāo)一票否優(yōu) |
| 風(fēng)險(xiǎn)防控 | 聚焦稅收?qǐng)?zhí)法、社保費(fèi)征繳等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域 | 將巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo) |
| 成果運(yùn)用 | 向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交線索，推動(dòng)完善制度 | 結(jié)果與干部晉升、單位評(píng)優(yōu)掛鉤 |
稅務(wù)巡視巡察與績(jī)效考核的深度融合，通過(guò)政治導(dǎo)向的指標(biāo)設(shè)計(jì)、閉環(huán)式過(guò)程管控、剛性結(jié)果應(yīng)用，成為提升稅收治理現(xiàn)代化水平的核心引擎。未來(lái)需進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘、激發(fā)基層動(dòng)力，并依托數(shù)字化工具實(shí)現(xiàn)“以巡促改、以考提效”的良性循環(huán)。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/450567.html
