一、政策框架與實(shí)施背景
1.全面預(yù)算績效管理
石景山區(qū)2021年出臺《全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》，構(gòu)建“全方位、全過程、全范圍、全成本、多主體聯(lián)動”的預(yù)算績效管理體系，覆蓋、部門及項目三個層級，強(qiáng)調(diào)績效目標(biāo)與預(yù)算安排的深度綁定
一、政策框架與實(shí)施背景
1. 全面預(yù)算績效管理
石景山區(qū)2021年出臺《全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》，構(gòu)建“全方位、全過程、全范圍、全成本、多主體聯(lián)動”的預(yù)算績效管理體系，覆蓋、部門及項目三個層級，強(qiáng)調(diào)績效目標(biāo)與預(yù)算安排的深度綁定。
2021年區(qū)財政局重點(diǎn)工作包括：
完善績效目標(biāo)管理，推動項目績效目標(biāo)全覆蓋；
開展重點(diǎn)資金財政評價（如安居工程、直達(dá)資金）；
強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將績效結(jié)果與預(yù)算分配掛鉤。
2. 公務(wù)員與基層干部考核
公務(wù)員平時考核：2023年修訂《石景山區(qū)公務(wù)員平時考核工作實(shí)施方案（試行）》，采用“部門績效與個人績效聯(lián)動”機(jī)制，通過全市統(tǒng)一信息平臺實(shí)現(xiàn)考核流程數(shù)字化，避免“平均主義”，突出差異化評價。
街道干部考核創(chuàng)新：2005年起試點(diǎn)“居民評價主導(dǎo)”模式，街道工作考核指標(biāo)（如再就業(yè)率、社區(qū)健身設(shè)施）由居民評分，考核結(jié)果作為干部任用的重要參考，強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向。
?? 二、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵺`案例
1. 醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
廣寧街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采用“考核—培訓(xùn)—整改”閉環(huán)管理，線上+現(xiàn)場結(jié)合考核，聚焦疫情防控與服務(wù)質(zhì)量，考核結(jié)果直接指導(dǎo)整改方案。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（2023年）通過制定《績效考核標(biāo)準(zhǔn)》，覆蓋公共場所巡查、飲用水安全等指標(biāo)，54名協(xié)管員巡查824戶次，問題整改率達(dá)100%。
院前急救體系
2024年修訂《院前醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施方案》，要求醫(yī)院制定內(nèi)部考核細(xì)則，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用與重大活動保障能力。
2. 消防救援隊伍
石景山支隊2021年推出《專職消防員績效考核辦法》，設(shè)置體能、技能（共9項科目）、實(shí)戰(zhàn)演練等KPI，考核結(jié)果與待遇晉升掛鉤，人均保障經(jīng)費(fèi)達(dá)17.6萬元/年，推動隊伍職業(yè)化發(fā)展。
3. 教育后勤領(lǐng)域
北方工業(yè)大學(xué)飲食服務(wù)中心（2020年）推行KPI考核，細(xì)化安全管理、菜品質(zhì)量、師生滿意度等指標(biāo)，通過數(shù)據(jù)對比優(yōu)化管理流程，提升服務(wù)效率。
三、KPI設(shè)計特色與方法論
1. 指標(biāo)分層與分解
企業(yè)級→部門級→個人級：參考KPI操作流程，從戰(zhàn)略目標(biāo)分解業(yè)務(wù)重點(diǎn)，逐級細(xì)化至崗位指標(biāo)（如消防員的技能達(dá)標(biāo)率、社區(qū)協(xié)管巡查覆蓋率）。
多維度評價：社區(qū)衛(wèi)生考核綜合“服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、滿意度”，避免單一量化指標(biāo)。
2. 動態(tài)調(diào)整與創(chuàng)新
石景山區(qū)在公務(wù)員考核中降低頻率、簡化程序，減輕基層負(fù)擔(dān)；在預(yù)算績效管理中探索“成本效益分析”，擠壓資金使用“水分”。
四、成效與挑戰(zhàn)
| 領(lǐng)域 | 成效 | 挑戰(zhàn) |
|-|-
| 預(yù)算績效 | 2022年公開24項政策文件、1980條重點(diǎn)領(lǐng)域信息，強(qiáng)化社會監(jiān)督。 | 政策事前評估與成本分析仍是難點(diǎn)。 |
| 公共服務(wù) | 居民參與街道考核提升透明度（如八角街道試點(diǎn)獲居民認(rèn)可）。 | 衛(wèi)生協(xié)管員業(yè)務(wù)能力需持續(xù)培訓(xùn)提升。 |
| 隊伍建設(shè) | 專職消防員考核激發(fā)訓(xùn)練熱情，比武達(dá)標(biāo)率顯著提高。 | 企業(yè)KPI培訓(xùn)需加強(qiáng)數(shù)據(jù)工具應(yīng)用能力。 |
總結(jié)
石景山區(qū)的KPI體系以政策制度化（預(yù)算、公務(wù)員考核）、領(lǐng)域精細(xì)化（醫(yī)療、消防、教育）、參與多元化（居民評價）為核心特色，兼顧效率與公益性。未來需進(jìn)一步攻克成本績效分析、基層人員培訓(xùn)等難點(diǎn)，深化數(shù)據(jù)驅(qū)動決策。各領(lǐng)域具體考核方案可參考對應(yīng)政策文件或部門公示。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/450521.html
