安徽省民生工程績(jī)效考核體系以“績(jī)效目標(biāo)全覆蓋、評(píng)價(jià)監(jiān)督全過(guò)程、結(jié)果應(yīng)用全方位”為核心原則，形成了科學(xué)化、規(guī)范化的管理閉環(huán)。以下是其核心機(jī)制及實(shí)踐要點(diǎn)：
一、績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架
1.目標(biāo)設(shè)定與預(yù)算管理
科學(xué)設(shè)定目標(biāo)：年初明確績(jī)效目標(biāo)，
安徽省民生工程績(jī)效考核體系以“績(jī)效目標(biāo)全覆蓋、評(píng)價(jià)監(jiān)督全過(guò)程、結(jié)果應(yīng)用全方位”為核心原則，形成了科學(xué)化、規(guī)范化的管理閉環(huán)。以下是其核心機(jī)制及實(shí)踐要點(diǎn)：
一、績(jī)效評(píng)價(jià)體系框架
1. 目標(biāo)設(shè)定與預(yù)算管理
科學(xué)設(shè)定目標(biāo)：年初明確績(jī)效目標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益及可持續(xù)性影響，目標(biāo)需細(xì)化、量化、可衡量（如資金到位率≥100%、實(shí)際派訓(xùn)率≥90%）。
預(yù)算績(jī)效掛鉤：所有民生工程實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，資金分配與目標(biāo)綁定，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目調(diào)減預(yù)算或退出實(shí)施范圍。
2. 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
四維評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)：
投入（20%）：資金到位率、及時(shí)率（每低1%扣0.2分），項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性。
過(guò)程（25%）：項(xiàng)目管理（準(zhǔn)入退出機(jī)制、質(zhì)量管理）、資金使用合規(guī)性（?？顚Ｓ?、無(wú)截留挪用）。
產(chǎn)出（20%）：任務(wù)完成率（如實(shí)際派訓(xùn)率100%）、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（如結(jié)業(yè)率≥90%）。
效果：社會(huì)效益（如群眾滿意度）、可持續(xù)影響。
差異化指標(biāo)：針對(duì)教育、養(yǎng)老、就業(yè)等33類項(xiàng)目定制指標(biāo)（如學(xué)前教育改擴(kuò)建完成率、托育服務(wù)新增托位數(shù)）。
二、多層次績(jī)效監(jiān)督體系
1. 多元主體協(xié)同監(jiān)督
人大政協(xié)巡視：年度重點(diǎn)項(xiàng)目接受人大代表、政協(xié)委員評(píng)估。
第三方評(píng)價(jià)：委托中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立評(píng)價(jià)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)部門社情民意調(diào)查（知曉度、滿意度）。
專項(xiàng)檢查：監(jiān)察審計(jì)聚焦資金合規(guī)性，財(cái)政督查資金撥付與使用效益。
2. 動(dòng)態(tài)過(guò)程監(jiān)控
全程公示制度：項(xiàng)目規(guī)劃、資金使用、實(shí)施結(jié)果網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
問(wèn)題清單整改：督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)“清單”，限期銷號(hào)整改（如六安市暗訪整改機(jī)制）。
?? 三、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施流程
1. 自評(píng)與抽查結(jié)合
縣區(qū)/單位自評(píng)：年底對(duì)照指標(biāo)全面排查，12月31日前完成自評(píng)并公示。
省級(jí)抽查：第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取市縣，實(shí)地核查（如寧國(guó)市學(xué)前教育項(xiàng)目全覆蓋審計(jì)）。
2. 數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)評(píng)價(jià)
數(shù)據(jù)庫(kù)管理：建立民生工程數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展（如補(bǔ)助類項(xiàng)目發(fā)放合規(guī)性）。
雙隨機(jī)原則：抽評(píng)地區(qū)、調(diào)查樣本均隨機(jī)抽取，確保公正。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
1. 預(yù)算與政策優(yōu)化
資金調(diào)整：未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目調(diào)減預(yù)算（如某縣農(nóng)村公路項(xiàng)目暫停申報(bào)資格）。
政策迭代：結(jié)果用于完善實(shí)施辦法（如修訂24個(gè)工程類項(xiàng)目管養(yǎng)辦法）。
2. 考核激勵(lì)與問(wèn)責(zé)
考核：納入市縣目標(biāo)管理績(jī)效考核，影響財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
典型推廣：優(yōu)秀案例全省推廣（如“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式）。
退出機(jī)制：群眾滿意度低或整改不力項(xiàng)目退出民生工程范圍。
五、典型案例與地方實(shí)踐
六安市：將績(jī)效評(píng)價(jià)細(xì)化為“單項(xiàng)考核+綜合考核”，設(shè)置“任務(wù)調(diào)控系數(shù)”關(guān)聯(lián)財(cái)政投入規(guī)模。
寧國(guó)市（學(xué)前教育）：
投入：資金到位率100%，精準(zhǔn)設(shè)立改擴(kuò)建幼兒園、教師培訓(xùn)目標(biāo)。
過(guò)程：嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”管理模式（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、資金、驗(yàn)收）。
效果：群眾滿意度100%，超額完成資助人次目標(biāo)。
六、發(fā)展趨勢(shì)（2025年）
數(shù)字化轉(zhuǎn)型：推廣“數(shù)字皖農(nóng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金撥付、項(xiàng)目進(jìn)度、群眾反饋全流程線上監(jiān)管。
滿意度導(dǎo)向：將“知曉度、滿意度”調(diào)查權(quán)重提升至省級(jí)考核的10%，強(qiáng)化群眾獲得感。
安徽省通過(guò)“目標(biāo)—執(zhí)行—評(píng)價(jià)—反饋”閉環(huán)機(jī)制，將績(jī)效考核深度融入民生工程全周期，顯著提升了政策精準(zhǔn)性和資源使用效率。其經(jīng)驗(yàn)表明：科學(xué)的指標(biāo)設(shè)計(jì)、多元的監(jiān)督主體、嚴(yán)格的結(jié)果應(yīng)用是績(jī)效管理有效的核心支柱。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/450117.html
