市對區(qū)績效考核述職測評是中國地方推行目標(biāo)管理、強(qiáng)化行政問責(zé)的核心機(jī)制，旨在通過科學(xué)評估區(qū)域發(fā)展成效，推動政策落實和服務(wù)優(yōu)化。以下結(jié)合政策框架與實踐案例，系統(tǒng)解析其核心要點：
一、核心內(nèi)涵與政策依據(jù)
1.定位與目標(biāo)
政策導(dǎo)向：以國家
市對區(qū)績效考核述職測評是中國地方推行目標(biāo)管理、強(qiáng)化行政問責(zé)的核心機(jī)制，旨在通過科學(xué)評估區(qū)域發(fā)展成效，推動政策落實和服務(wù)優(yōu)化。以下結(jié)合政策框架與實踐案例，系統(tǒng)解析其核心要點：
一、核心內(nèi)涵與政策依據(jù)
1. 定位與目標(biāo)
政策導(dǎo)向：以國家《事業(yè)單位工作人員考核規(guī)定》為基準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“德、能、勤、績、廉”多維評價，突出實績導(dǎo)向（如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善）。
地方實踐：如長沙經(jīng)開區(qū)2021年測評聚焦“三高四新”戰(zhàn)略落實，將營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級等列為關(guān)鍵指標(biāo)。
2. 考核維度
共性框架：
| 考核維度 | 評價要點 | 政策依據(jù) |
|--|
| 經(jīng)濟(jì)建設(shè) | GDP增長、產(chǎn)業(yè)升級、重大項目進(jìn)展（如恭城縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展） | 工作報告 |
| 社會建設(shè) | 基礎(chǔ)設(shè)施投入（如農(nóng)村飲水工程）、治安管理、文化服務(wù)（村級服務(wù)中心覆蓋率） | 事業(yè)單位考核規(guī)定 |
| 黨的建設(shè) | 領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議透明度、廉政建設(shè)（如“四公開”制度） | 黨內(nèi)法規(guī)體系 |
| 效能建設(shè) | 預(yù)算執(zhí)行效率、政策落地時效（如南昌市財政績效評價掛鉤預(yù)算安排） | 財政績效管理辦法 |
二、實施流程與操作規(guī)范
1. 述職測評程序
多環(huán)節(jié)融合：
述職匯報：脫稿陳述年度目標(biāo)完成情況（如2025年廣安市府辦季度述職要求“用數(shù)據(jù)說話”）。
民主測評：采用“主管領(lǐng)導(dǎo)+同級互評+下屬評分”多維打分（國企考核模板）。
實地核查：長沙經(jīng)開區(qū)通過資料審查、個別談話驗證述職業(yè)績真實性。
2. 周期與分類管理
年度綜合考核：覆蓋全年重點工作（如南昌市財政年度評價28個重點項目）。
動態(tài)跟蹤：增設(shè)季度述職（如2025年廣安市府辦）、專項考核（應(yīng)對突發(fā)事件表現(xiàn)）。
?? 三、結(jié)果應(yīng)用與激勵約束機(jī)制
1. 剛性掛鉤資源配置
預(yù)算調(diào)整：南昌市對績效評價“中”以下項目壓縮預(yù)算，成本效益分析直接決定未來投入。
人事管理：
激勵：連續(xù)三年優(yōu)秀者優(yōu)先晉升（事業(yè)單位規(guī)定）；國企考核A級員工績效工資上浮。
問責(zé)：D級（不稱職）人員面臨調(diào)崗或解聘，單位整體績效差則優(yōu)秀名額限至15%。
2. 整改與持續(xù)改進(jìn)
問題清單制：恭城縣針對公眾評議問題制定61項整改措施，明確責(zé)任單位與時限。
社會監(jiān)督：廣州市公開績效評價報告，倒逼部門優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置（如避免“重產(chǎn)出輕效益”）。
四、創(chuàng)新趨勢與優(yōu)化方向
1. 技術(shù)賦能精細(xì)化
智能評價系統(tǒng)：廣州嵌入分行業(yè)績效指標(biāo)庫，提升目標(biāo)設(shè)定科學(xué)性。
第三方參與：南昌市引入行業(yè)專家復(fù)核評價結(jié)果，減少主觀偏差。
2. 差異化考核深化
功能區(qū)分類：主要為機(jī)關(guān)提供支持的機(jī)構(gòu)，考核側(cè)重保障效能；公益服務(wù)類機(jī)構(gòu)突出服務(wù)質(zhì)量。
“一企一策”推廣：國企對混合所有制企業(yè)實行定制化考核指標(biāo)。
總結(jié)
市對區(qū)績效考核述職測評已形成“目標(biāo)設(shè)定-過程監(jiān)控-述評結(jié)合-結(jié)果應(yīng)用”閉環(huán)體系，其核心價值在于：
推動戰(zhàn)略落地：將宏觀政策（如“十四五”規(guī)劃）分解為區(qū)級可量化任務(wù)；
倒逼效能提升：通過預(yù)算掛鉤、人事激勵等剛性約束，強(qiáng)化責(zé)任意識。
未來需進(jìn)一步強(qiáng)化動態(tài)跟蹤與公眾參與，避免“重材料輕實績”的考核異化，真正實現(xiàn)“以評促改、以評促建”。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/450037.html
