在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略深化的背景下，太原作為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)，其外貿(mào)績(jī)效考核機(jī)制不僅是政策落地的“指揮棒”，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“風(fēng)向標(biāo)”。近年來(lái)，太原以政策為牽引、數(shù)據(jù)為基石、創(chuàng)新為引擎，構(gòu)建了一套融合區(qū)域特色與發(fā)展需求的考核體系，為內(nèi)陸城市開(kāi)放發(fā)展提供了可鑒范式。
戰(zhàn)略規(guī)劃與政策協(xié)同
山西省“十四五”規(guī)劃明確提出打造“一帶一路”綜合物流樞紐的目標(biāo)，太原依托中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)（年開(kāi)行350列以上，輻射9國(guó)23城）和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將外貿(mào)考核與區(qū)域戰(zhàn)略深度綁定。例如，考核指標(biāo)中納入“對(duì)‘一帶一路’沿線國(guó)家貿(mào)易占比”（2020年達(dá)348.3億元）和“中歐班列貨運(yùn)增量”，推動(dòng)政策資源向戰(zhàn)略領(lǐng)域傾斜。
政策協(xié)同方面，太原借鑒廣州、上海等地的外貿(mào)企業(yè)貼息政策，對(duì)首次獲得銀行貸款的中小微外貿(mào)企業(yè)提供貼息支持，并落實(shí)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)免稅政策。這種“考核-激勵(lì)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，顯著降低了企業(yè)合規(guī)成本，2020年太原高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比達(dá)61.1%，結(jié)構(gòu)性優(yōu)化成效凸顯。
績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建
太原的考核框架采用“雙軌制”：對(duì)銷(xiāo)售類(lèi)崗位聚焦凈利潤(rùn)單一核心指標(biāo)，如業(yè)務(wù)經(jīng)理的年度獎(jiǎng)金直接與凈利潤(rùn)目標(biāo)完成率掛鉤；非銷(xiāo)售類(lèi)崗位則采用多維度KPI，如物流通關(guān)效率、市場(chǎng)多元化指數(shù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入等，權(quán)重依職能動(dòng)態(tài)調(diào)整。例如，森泰公司的考核方案將“新增客戶毛利潤(rùn)”（權(quán)重30%）和“應(yīng)收款周轉(zhuǎn)率”（權(quán)重10%）納入非銷(xiāo)售崗位評(píng)價(jià)體系，平衡短期收益與長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。
在評(píng)估方法上，引入量化與定性結(jié)合的評(píng)分機(jī)制?？己说燃?jí)按分值劃分為S至E五檔（100分以上為S級(jí)），并將結(jié)果應(yīng)用于年終獎(jiǎng)金、薪酬調(diào)整、人才晉升等多場(chǎng)景。以太原某裝備制造企業(yè)為例，其業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)因“新興市場(chǎng)開(kāi)拓率”達(dá)120%（超基準(zhǔn)目標(biāo)值30%），獲得A級(jí)評(píng)價(jià)及15%的額外績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
數(shù)據(jù)實(shí)證與成效分析
2020年太原外貿(mào)在疫情沖擊下逆勢(shì)增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額達(dá)1211.47億元，同比增長(zhǎng)8.1%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口占比87.4%（633.27億元），高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)21.1%。這一成績(jī)與考核導(dǎo)向密切相關(guān)：一方面，考核體系強(qiáng)調(diào)“高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比”“自有品牌出口率”等質(zhì)量指標(biāo)，推動(dòng)太鋼不銹等企業(yè)將不銹鋼高端產(chǎn)品出口占比提升至60%以上；通過(guò)“跨境電商B2B出口額”（年增1.2億元）等新業(yè)態(tài)指標(biāo)，激勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓線上市場(chǎng)。
結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍存。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口依賴度偏高，煤炭、焦炭等資源類(lèi)產(chǎn)品占出口額1%，且本地商品率不足30%。考核體系需進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“非煤產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”“本土供應(yīng)鏈嵌入度”等指標(biāo)的引導(dǎo)作用。
挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑
考核主體能力不足是當(dāng)前痛點(diǎn)。太原績(jī)效考核經(jīng)理崗位招聘需求顯示，僅30%的企業(yè)設(shè)立專(zhuān)職績(jī)效管理崗，且多集中于大型國(guó)企；中小外貿(mào)企業(yè)依賴通用模板，導(dǎo)致考核與業(yè)務(wù)脫節(jié)。需借鑒上?！安少?gòu)對(duì)標(biāo)改革”經(jīng)驗(yàn)，培育專(zhuān)業(yè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，提供定制化考核方案。
動(dòng)態(tài)適應(yīng)性短板亦待補(bǔ)齊。RCEP生效后，原產(chǎn)地規(guī)則累積制度帶來(lái)新機(jī)遇，但太原企業(yè)對(duì)關(guān)稅優(yōu)惠利用率不足40%。未來(lái)考核可增設(shè)“自貿(mào)協(xié)定利用率”“經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)證數(shù)”等指標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)融入高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)論與建議
太原外貿(mào)績(jī)效考核的核心價(jià)值，在于將“內(nèi)陸稟賦”轉(zhuǎn)化為“開(kāi)放動(dòng)能”。其經(jīng)驗(yàn)表明：戰(zhàn)略錨定、指標(biāo)分層、數(shù)據(jù)賦能是內(nèi)陸城市外貿(mào)躍升的關(guān)鍵杠桿。未來(lái)需在三方面深化探索：
1. 指標(biāo)創(chuàng)新：納入“碳足跡追蹤”“綠色貿(mào)易占比”，對(duì)接雙碳目標(biāo)；
2. 技術(shù)賦能：借鑒山西“中小融”平臺(tái)，建立外貿(mào)企業(yè)績(jī)效大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
3. 區(qū)域協(xié)同：探索“太原-天津港-明斯克”鐵海聯(lián)運(yùn)考核共擔(dān)機(jī)制，提升供應(yīng)鏈韌性。
正如山西省規(guī)劃所強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)放沒(méi)有邊緣，只有節(jié)點(diǎn)?！碧膶?shí)踐為內(nèi)陸城市參與全球競(jìng)爭(zhēng)提供了新坐標(biāo)系——唯有以考核重構(gòu)驅(qū)動(dòng)制度創(chuàng)新，方能在開(kāi)放浪潮中破局而立。
> 數(shù)據(jù)與政策來(lái)源：山西省“十四五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、太原市2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)、外貿(mào)企業(yè)績(jī)效考核制度范本、沿海城市外貿(mào)支持政策。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/449888.html