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香港研發(fā)資助管理體系全解析:從聯(lián)合基金到專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)密碼

2025-07-09 07:59:22
 
講師:fayan1 瀏覽次數(shù):11
 ?引言:香港研發(fā)資助,為何成為創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵引擎? 在全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的2025年,香港憑借“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),正加速?gòu)膰?guó)際金融中心向國(guó)際創(chuàng)新科技中心轉(zhuǎn)型。而在這一進(jìn)程中,研發(fā)資助管理體系扮演著“資源
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引言:香港研發(fā)資助,為何成為創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵引擎?

在全球科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的2025年,香港憑借“背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),正加速?gòu)膰?guó)際金融中心向國(guó)際創(chuàng)新科技中心轉(zhuǎn)型。而在這一進(jìn)程中,研發(fā)資助管理體系扮演著“資源配置樞紐”的核心角色——它不僅是政府引導(dǎo)社會(huì)資本投入創(chuàng)新的“指揮棒”,更是連接內(nèi)地與香港科研力量、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合的“黏合劑”。從國(guó)家自然科學(xué)基金委與香港研究資助局(RGC)的聯(lián)合科研基金,到“產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”“BUD專(zhuān)項(xiàng)基金”等本土特色項(xiàng)目,香港的研發(fā)資助管理已形成一套覆蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的全鏈條支持體系。本文將深入拆解這一體系的運(yùn)作邏輯,為關(guān)注深港創(chuàng)新合作的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供參考。

一、跨境協(xié)同:內(nèi)地與香港聯(lián)合科研資助的“雙向通道”

香港研發(fā)資助管理的*特色,在于其與內(nèi)地科研體系的深度聯(lián)動(dòng)。自2025年度起,國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(NSFC)與香港研究資助局(RGC)聯(lián)合設(shè)立的科研資助基金已進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)作階段。這一機(jī)制的核心在于“雙向開(kāi)放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”——內(nèi)地科研人員可與香港同行聯(lián)合申報(bào),共同開(kāi)展自然科學(xué)領(lǐng)域的前沿研究。

1.1 重點(diǎn)資助領(lǐng)域:聚焦六大前沿方向

根據(jù)《2025年度聯(lián)合科研資助基金合作研究重點(diǎn)項(xiàng)目指南》,雙方將重點(diǎn)支持信息科學(xué)、生物科學(xué)、新材料科學(xué)、海洋與環(huán)境科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)、管理科學(xué)六大領(lǐng)域。以生物科學(xué)為例,香港在基因編輯、生物信息學(xué)領(lǐng)域擁有多所世界*高校(如香港大學(xué)、香港科技大學(xué)),而內(nèi)地在臨床樣本資源、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究方面具備優(yōu)勢(shì),聯(lián)合資助項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)研究-臨床驗(yàn)證-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條覆蓋。2024年立項(xiàng)的“基于AI的腫瘤精準(zhǔn)診療聯(lián)合研究”項(xiàng)目,正是由香港中文大學(xué)醫(yī)學(xué)院與北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào),目前已在肺癌早期篩查模型開(kāi)發(fā)上取得突破性進(jìn)展。

1.2 申報(bào)主體要求:協(xié)同創(chuàng)新的“硬門(mén)檻”

聯(lián)合資助項(xiàng)目要求內(nèi)地與香港科研人員必須形成實(shí)質(zhì)性合作,而非“掛名式”聯(lián)合。具體而言,項(xiàng)目需由雙方共同設(shè)計(jì)研究方案,共享實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與設(shè)備資源,且香港團(tuán)隊(duì)需承擔(dān)至少30%的研究任務(wù)。此外,香港參與機(jī)構(gòu)需為香港特區(qū)政府大學(xué)教育資助委員會(huì)(UGC)資助的高等教育院校,或經(jīng)RGC認(rèn)證的科研機(jī)構(gòu);內(nèi)地參與單位則需為國(guó)家自然科學(xué)基金委認(rèn)定的依托單位,確保研究團(tuán)隊(duì)具備扎實(shí)的科研基礎(chǔ)。

二、本土賦能:香港特色專(zhuān)項(xiàng)資助的“精準(zhǔn)滴灌”

除跨境聯(lián)合資助外,香港特區(qū)政府還針對(duì)本土創(chuàng)新需求推出了多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資助計(jì)劃,覆蓋從初創(chuàng)企業(yè)到高校研發(fā)團(tuán)隊(duì)的多元主體,形成“普惠性支持+重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜”的分層資助模式。

2.1 BUD專(zhuān)項(xiàng)基金:中小企研發(fā)的“啟動(dòng)器”

BUD專(zhuān)項(xiàng)基金(即“企業(yè)支援計(jì)劃”)是香港最受中小企業(yè)關(guān)注的研發(fā)資助項(xiàng)目之一。其核心目標(biāo)是通過(guò)資金支持,幫助企業(yè)提升自主研發(fā)能力,拓展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)*政策,申請(qǐng)BUD基金需滿(mǎn)足以下條件:企業(yè)須在香港注冊(cè)并擁有實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)(非空殼公司),研發(fā)活動(dòng)需在香港本地或由香港團(tuán)隊(duì)主導(dǎo);內(nèi)地企業(yè)在港子公司亦可申請(qǐng),但需證明研發(fā)成果對(duì)香港經(jīng)濟(jì)有直接貢獻(xiàn)(如帶動(dòng)本地就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)輸出等)。

申請(qǐng)流程分為四個(gè)階段:首先,企業(yè)需登錄創(chuàng)新科技署官網(wǎng)下載申請(qǐng)表,明確研發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)路線、預(yù)期成果及預(yù)算;其次,提交由第三方機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)可行性報(bào)告(需包含市場(chǎng)需求分析、技術(shù)創(chuàng)新性評(píng)估);第三,通過(guò)初審的項(xiàng)目將進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)審環(huán)節(jié),評(píng)審重點(diǎn)包括團(tuán)隊(duì)研發(fā)能力、項(xiàng)目市場(chǎng)轉(zhuǎn)化潛力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益;最后,通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目將獲得最高500萬(wàn)港元的資助(分階段發(fā)放,需按進(jìn)度提交成果報(bào)告)。2024年數(shù)據(jù)顯示,BUD基金已累計(jì)支持超2000個(gè)中小企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目,其中60%的項(xiàng)目在結(jié)題后實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品商業(yè)化,直接帶動(dòng)就業(yè)崗位超1.2萬(wàn)個(gè)。

2.2 “產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”:高校與產(chǎn)業(yè)的“連接橋”

2025年5月,香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署推出的“產(chǎn)學(xué)研1+計(jì)劃”引發(fā)廣泛關(guān)注。該計(jì)劃聚焦“高校研發(fā)成果落地難”的痛點(diǎn),通過(guò)“政府資助+產(chǎn)業(yè)配套”的模式,推動(dòng)高校與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中試基地。首批簽約的24個(gè)高校研發(fā)團(tuán)隊(duì),覆蓋健康及醫(yī)藥科學(xué)、人工智能、綠色科技等前沿領(lǐng)域,獲資助總金額超過(guò)十億港元。

以香港科技大學(xué)團(tuán)隊(duì)的“新型固態(tài)電池研發(fā)項(xiàng)目”為例,該項(xiàng)目獲得3000萬(wàn)港元資助,其中政府承擔(dān)70%的研發(fā)費(fèi)用,合作企業(yè)(某新能源上市公司)需配套30%資金并提供產(chǎn)業(yè)化場(chǎng)地。根據(jù)協(xié)議,項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由高校與企業(yè)按比例共享,企業(yè)擁有優(yōu)先商業(yè)化權(quán)。這種“1+1>2”的合作模式,既保障了高校的學(xué)術(shù)獨(dú)立性,又激發(fā)了企業(yè)的投入熱情,被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“香港版產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新樣板”。

三、深港聯(lián)動(dòng):創(chuàng)新鏈對(duì)接的“制度突破”

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),深港兩地在研發(fā)資助管理上的協(xié)同創(chuàng)新正從“政策溝通”邁向“機(jī)制融合”。2024年,深圳市前海管理局出臺(tái)的《促進(jìn)深港創(chuàng)新鏈對(duì)接若干措施》便是典型案例。

措施明確,支持港澳高校在前海設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu),最高可獲5000萬(wàn)元人民幣資助。這里的“港澳高?!毙铻橄愀厶貐^(qū)政府大學(xué)教育資助委員會(huì)資助并可頒授學(xué)位的高等教育院校(如香港城市大學(xué)、香港理工大學(xué)),或澳門(mén)綜合性大學(xué);“港澳研發(fā)中心”則需為港澳特區(qū)政府成立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)(如香港應(yīng)用科技研究院)。這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受“跨境科研資金便利化”政策——香港資助的研發(fā)經(jīng)費(fèi)可通過(guò)前海合作區(qū)跨境撥付至內(nèi)地實(shí)驗(yàn)室,無(wú)需逐筆審批;內(nèi)地科研設(shè)備可通過(guò)“深港科研物資快速通關(guān)通道”實(shí)現(xiàn)24小時(shí)內(nèi)清關(guān)。

目前,已有香港大學(xué)深圳研究院、香港中文大學(xué)(深圳)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室等12家機(jī)構(gòu)入駐前海,累計(jì)引進(jìn)港澳科研團(tuán)隊(duì)87個(gè),推動(dòng)32項(xiàng)專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)兩地同步申請(qǐng)。這種“香港研發(fā)+前海轉(zhuǎn)化+內(nèi)地制造”的模式,正加速形成“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用開(kāi)發(fā)-產(chǎn)業(yè)落地”的完整創(chuàng)新鏈條。

結(jié)語(yǔ):香港研發(fā)資助管理的未來(lái)趨勢(shì)

從跨境聯(lián)合基金到本土專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,從中小企業(yè)支持到產(chǎn)學(xué)研深度融合,香港的研發(fā)資助管理體系正展現(xiàn)出強(qiáng)大的“創(chuàng)新催化力”。展望未來(lái),隨著“十四五”規(guī)劃對(duì)香港“國(guó)際創(chuàng)新科技中心”定位的進(jìn)一步明確,這一體系或?qū)⒃谌齻€(gè)方向?qū)崿F(xiàn)突破:一是擴(kuò)大跨境資助的領(lǐng)域范圍,逐步覆蓋人工智能、量子科技等新興交叉學(xué)科;二是優(yōu)化資助流程,通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一站式申請(qǐng)、全流程跟蹤”;三是強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì),探索“資助金額與產(chǎn)業(yè)化收益掛鉤”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

對(duì)于科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)而言,把握香港研發(fā)資助管理的核心邏輯,既是抓住深港創(chuàng)新合作機(jī)遇的關(guān)鍵,也是提升自身創(chuàng)新能力的重要路徑。無(wú)論是聯(lián)合申報(bào)跨境項(xiàng)目,還是申請(qǐng)本土專(zhuān)項(xiàng)基金,“聚焦前沿、協(xié)同創(chuàng)新、注重轉(zhuǎn)化”始終是獲得資助的核心要素。在2025年這個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),香港的研發(fā)資助管理體系,正以更開(kāi)放的姿態(tài)、更精準(zhǔn)的支持,為全球創(chuàng)新生態(tài)注入“東方智慧”。




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