重慶市人力薪酬管理體系以市場(chǎng)化分配為基礎(chǔ)、調(diào)控為保障、分類管理為核心，形成了多層次、差異化的制度框架。這一體系不僅響應(yīng)了國家收入分配改革方向，更緊密結(jié)合了重慶作為西部經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略定位，通過《改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的實(shí)施意見》《市屬國有重點(diǎn)企業(yè)工資管理實(shí)施辦法》等政策，明確了“效益增工資增、效益降工資降”的聯(lián)動(dòng)原則，覆蓋了從國有企業(yè)到民營企業(yè)、從高層次人才到普通勞動(dòng)者的全方位薪酬治理。
在制度設(shè)計(jì)上，重慶注重平衡效率與公平：一方面，通過工資總額分類調(diào)控（如商業(yè)一類企業(yè)工資增幅上限為效益增幅的90%，公益類企業(yè)為80%），避免分配差距過大；強(qiáng)制推行*工資保障、工資支付規(guī)范等措施，確保勞動(dòng)者基本權(quán)益。這種雙軌并行的模式，既激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，又強(qiáng)化了社會(huì)公平底線。
二、工資保障與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
*工資的剛性保障是重慶人力薪酬管理的基石。2025年1月起，重慶將*工資標(biāo)準(zhǔn)劃分為兩檔：主城區(qū)及經(jīng)濟(jì)較強(qiáng)區(qū)縣為2330元/月，偏遠(yuǎn)區(qū)縣為2200元/月，較原標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。這一調(diào)整顯著覆蓋了勞動(dòng)者基本生活成本，并將非貨幣補(bǔ)貼、加班工資、特殊津貼等明確排除在*工資組成外，確保實(shí)發(fā)工資的購買力。
重慶建立了工資增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。企業(yè)工資總額增長(zhǎng)需與經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本投入產(chǎn)出率等指標(biāo)掛鉤。例如，國有企業(yè)需對(duì)標(biāo)行業(yè)平均人工成本利潤率，若低于平均水平則限制工資增幅。對(duì)普通勞動(dòng)者，則通過工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位發(fā)布等工具引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)薪，尤其向技術(shù)工人、緊缺崗位傾斜。
三、國有企業(yè)薪酬改革實(shí)踐
國企薪酬改革是重慶人力薪酬管理的重點(diǎn)領(lǐng)域。分類管理成為核心特征：
在操作層面，重慶推行工資總額預(yù)算核準(zhǔn)與備案雙軌制。治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)控健全的企業(yè)可自主備案工資預(yù)算，反之則需國資委核準(zhǔn)。例如，重慶四維瓷業(yè)等集團(tuán)需將高管薪酬與利潤增長(zhǎng)率綁定，同時(shí)設(shè)定普通員工績(jī)效工資占比不低于40%。這一模式既賦予企業(yè)分配自主權(quán)，又通過“能增能減”機(jī)制避免分配失控。
四、績(jī)效管理與人才激勵(lì)創(chuàng)新
重慶在績(jī)效分配上強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)激勵(lì)與長(zhǎng)期貢獻(xiàn)結(jié)合。事業(yè)單位實(shí)施基礎(chǔ)性與獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資雙軌制，基礎(chǔ)性部分保障崗位職責(zé)履行，獎(jiǎng)勵(lì)性部分向班主任、科研骨干等關(guān)鍵崗位傾斜。例如，中小學(xué)班主任津貼納入績(jī)效體系，并明確要求分配時(shí)“優(yōu)先傾斜”。
針對(duì)高層次人才，重慶推出“鴻雁計(jì)劃”等階梯式獎(jiǎng)勵(lì)：A類人才（年薪120萬以上）最高可獲200萬元個(gè)稅補(bǔ)貼；萬盛經(jīng)開區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新人才按月發(fā)放1500元補(bǔ)助，并按地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)追加獎(jiǎng)勵(lì)。此類政策將人才薪酬與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度綁定，推動(dòng)“以薪引才、以才促產(chǎn)”的良性循環(huán)。
五、工資支付保障與監(jiān)管體系
為防止欠薪，重慶構(gòu)建了全鏈條支付保障制度。工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行農(nóng)民工工資專用賬戶，要求總承包企業(yè)通過銀行專戶直發(fā)工資，且人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理。建立工資保證金應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，差異化繳存比例（如欠薪企業(yè)需提高繳存額），從源頭降低支付風(fēng)險(xiǎn)。
監(jiān)管層面則強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。企業(yè)欠薪信息被納入金融信用數(shù)據(jù)庫、公共信用平臺(tái)，并公開“黑名單”，在招投標(biāo)、信貸融資等方面實(shí)施限制。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化平臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)工資支付，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)實(shí)行“定期申報(bào)+重點(diǎn)巡查”。
總結(jié)與建議：邁向更公平、更高效的薪酬治理
重慶人力薪酬管理體系通過分類調(diào)控、底線保障與動(dòng)態(tài)激勵(lì)的三維協(xié)同，初步實(shí)現(xiàn)了“市場(chǎng)決定、托底、企業(yè)自主”的改革目標(biāo)。其成效體現(xiàn)在三方面：一是*工資的穩(wěn)步提升強(qiáng)化了民生兜底功能；二是國企薪酬聯(lián)動(dòng)機(jī)制抑制了非理性分配；三是人才激勵(lì)政策推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)與人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
未來改革可聚焦三點(diǎn)：
1. 擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)覆蓋：當(dāng)前政策主要覆蓋傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系，網(wǎng)約車司機(jī)、外賣騎手等群體的薪酬保障機(jī)制仍需細(xì)化；
2. 優(yōu)化薪酬信息發(fā)布：建立更精細(xì)的行業(yè)工資價(jià)位數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)調(diào)薪提供精準(zhǔn)參考；
3. 深化績(jī)效評(píng)價(jià)改革：在事業(yè)單位和國企中推廣“長(zhǎng)期業(yè)績(jī)回溯”機(jī)制，避免短期績(jī)效導(dǎo)向損害發(fā)展持續(xù)性。
重慶經(jīng)驗(yàn)表明，薪酬治理的核心在于平衡調(diào)控與市場(chǎng)活力。只有將勞動(dòng)者權(quán)益保障、企業(yè)效益提升和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)統(tǒng)一，才能構(gòu)建可持續(xù)的收入分配生態(tài)。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/393721.html