北京市東城區(qū)行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置包括多個(gè)部門,全面負(fù)責(zé)各類行政事務(wù)。其中,綜合協(xié)調(diào)科主要負(fù)責(zé)行政許可的指導(dǎo)和監(jiān)督,同時(shí)負(fù)責(zé)政務(wù)公開和電子政務(wù)的內(nèi)部管理工作。宣傳教育科則負(fù)責(zé)黨務(wù)工作和群團(tuán)管理,以及教育培訓(xùn)和精神文明建設(shè)等工作。監(jiān)察室則主要負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)公開和廉政建設(shè),同時(shí)對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核。行政事務(wù)保障中心下設(shè)多個(gè)部門,負(fù)責(zé)處理市民事務(wù)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等事務(wù)。采購中心則負(fù)責(zé)采購計(jì)劃的實(shí)施和政務(wù)采購事務(wù)的辦理。
東城區(qū)財(cái)政局的機(jī)構(gòu)設(shè)置則更為細(xì)致,根據(jù)職責(zé)分工設(shè)立了眾多內(nèi)設(shè)部門。這些部門包括辦公室、人事科、監(jiān)察科等,以確保財(cái)政局的高效運(yùn)作。還有針對(duì)稅收、預(yù)算、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的專門科室。還有采購管理科等負(fù)責(zé)采購工作的部門。這些部門共同維護(hù)東城區(qū)的財(cái)政管理秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
關(guān)于國稅辦稅廳的服務(wù)常識(shí),首先要有正確的態(tài)度。納稅服務(wù)工作是為了納稅人、人民群眾和祖國,而不是為了個(gè)人利益或滿足個(gè)人私欲。要精通業(yè)務(wù),沒有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)就無法開展納稅服務(wù)工作。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)流程中的“一窗式”管理相關(guān)知識(shí)。要注重服務(wù)細(xì)節(jié),追求高品質(zhì)服務(wù)。在納稅服務(wù)工作中,每個(gè)細(xì)節(jié)都可能改變事情的進(jìn)程,因此要從小事做起,匯聚點(diǎn)滴提升工作效率。
一、辦稅服務(wù)廳工作存在的問題
(一)工作積極性不高與風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大并存
每年工作意向調(diào)查均顯示,超過95%的員工不愿意到辦稅服務(wù)廳工作。主要問題包括:
1. 工作勞動(dòng)強(qiáng)度大,特別是納稅高峰期,工作人員常常連休息的時(shí)間都沒有。
2. 工作性質(zhì)單一枯燥,缺少變化與新鮮感。
3. 工作壓力大,辦稅服務(wù)廳作為單位窗口,接受多重考核、監(jiān)督與責(zé)任追究。
4. 工作中的委屈較多,需面對(duì)形形的納稅人,不理解和不配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
5. 責(zé)、權(quán)、利不匹配,工作責(zé)任重、要求高,但待遇相對(duì)較低,影響工作積極性與人才留住。
(二)機(jī)構(gòu)定位不明確導(dǎo)致的協(xié)調(diào)問題
征收服務(wù)股(對(duì)外稱辦稅服務(wù)廳)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上是縣局的一個(gè)獨(dú)立部門,但實(shí)際上其業(yè)務(wù)性質(zhì)決定了每項(xiàng)業(yè)務(wù)幾乎無法獨(dú)立完成,需與各部門協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)工作常將任務(wù)前移,導(dǎo)致辦稅服務(wù)廳工作人員需花費(fèi)大量時(shí)間與各部門溝通,前臺(tái)工作量增大,效率與納稅人滿意度降低。
二、改進(jìn)辦稅服務(wù)廳工作的建議
(一)提高人員素質(zhì),強(qiáng)化培訓(xùn)與教育
1. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定長期和短期培訓(xùn)計(jì)劃,組織辦稅服務(wù)廳人員參加各類技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。
2. 開展職業(yè)道德教育,樹立“文明、高效、誠信、規(guī)范”的服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)納稅人的主動(dòng)性和自覺性。
3. 加強(qiáng)廉政教育,辦稅服務(wù)廳人員需增強(qiáng)職業(yè)和崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做到廉潔自律。
(二)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,提高工作效率
1. 建立考勤機(jī)制,實(shí)行值班制度,確保窗口全天候開放。
2. 建立監(jiān)督機(jī)制,設(shè)置考核崗位對(duì)辦稅人員的服務(wù)態(tài)度、效率等進(jìn)行監(jiān)督。
3. 建立協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開會(huì)議解決辦稅過程中的問題,為“一窗式”服務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)優(yōu)化流程與窗口設(shè)置,解決排長隊(duì)問題
1. 從納稅人需求出發(fā),優(yōu)化辦稅流程,簡化手續(xù),提高辦事效率。
同時(shí)存在多頭管理、交叉管理現(xiàn)象,導(dǎo)致責(zé)任不清和管理漏洞。建議整合辦稅服務(wù)廳的服務(wù)與執(zhí)法工作,實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。
以征收工作為例,可以設(shè)置服務(wù)崗和管理崗,讓管理崗參與其中,有效解決“征管”脫節(jié)、信息傳遞不暢等問題,減少推諉、扯皮等不明確業(yè)務(wù)的發(fā)生,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。建立各崗位之間的有機(jī)銜接,整合窗口資源,實(shí)現(xiàn)“一窗多能”職能,滿足國家稅務(wù)總局的窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)等要求,使納稅人能在同一窗口完成大部分涉稅事項(xiàng)。在征收高峰期,可以靈活增設(shè)窗口,空閑時(shí)則可合并窗口,使大廳人員有更多時(shí)間接受培訓(xùn)或自學(xué)各種技能。
我們應(yīng)該注重培養(yǎng)一崗多能、一人多崗的復(fù)合型人才,提高綜合服務(wù)能力,確保工作高效運(yùn)行。積極探索和加強(qiáng)導(dǎo)稅員制度。隨著稅收信息化進(jìn)程的推進(jìn),稅收政策、征管方式等經(jīng)常變化,如果稅收宣傳和辦稅指導(dǎo)不能同步進(jìn)行,可能會(huì)引發(fā)征納矛盾。我們需要將征收、管理部門緊密結(jié)合,調(diào)動(dòng)一切可用力量,建立有責(zé)任心的業(yè)務(wù)骨干值班制度,一方面緩解大廳壓力,另一方面讓其他崗位的稅務(wù)干部參與進(jìn)來,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。
加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制也至關(guān)重要,需要充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。根據(jù)實(shí)際情況和工作需要建立激勵(lì)機(jī)制,例如在教育培訓(xùn)、干部交流、福利待遇等方面向辦稅服務(wù)廳工作人員傾斜。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督制度和部門配合協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,實(shí)行“局長接待日”制度,每月固定一天由領(lǐng)導(dǎo)班子成員在辦稅服務(wù)廳值班。
當(dāng)納稅人來到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí),需要準(zhǔn)備車主身份證明原件及復(fù)印件、車輛價(jià)格證明原件及復(fù)印件、車輛合格證明及復(fù)印件以及其他有效證明。這些材料包括內(nèi)地居民的身份證明、香港、澳門等地區(qū)居民的身份證明和居留證明、外國人的身份證明和居留證明以及組織機(jī)構(gòu)代碼證書等。對(duì)于進(jìn)口車輛、舊車等特殊情況,納稅人還需要提供相應(yīng)的有效證明。計(jì)稅依據(jù)將按照提供的統(tǒng)一發(fā)票或有效憑證注明的價(jià)格進(jìn)行核算。
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