管理企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜且重要的議題，涉及到恩施機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建問(wèn)題，也涉及到整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)改革。為了深入探討這一問(wèn)題，我們需要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的作用，并建立一個(gè)基本的理論框架。
一、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，的作用一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們熱議的話題。歷史上，對(duì)于的作用存在兩種主要觀點(diǎn)：“無(wú)用論”和“萬(wàn)能論”。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，單純強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的自由放任或的全面干預(yù)都已經(jīng)不再適用。我們需要重新認(rèn)識(shí)的作用，明確的能力邊界。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是自由企業(yè)制度
市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，由千千萬(wàn)萬(wàn)的生產(chǎn)者和購(gòu)買(mǎi)者組成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是買(mǎi)賣(mài)雙方的自由交易。在此基礎(chǔ)上，自由企業(yè)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)的自由是相對(duì)的，企業(yè)在自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立決策的也會(huì)受到其他企業(yè)和外部環(huán)境的影響。
三、對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)是必不可少的
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)是配置資源和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要手段。市場(chǎng)并非萬(wàn)能，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”的情況。為了克服這些問(wèn)題，滿足社會(huì)公益，保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，緩和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的影響等，需要在宏觀上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制。
四、管理企業(yè)的方式
1. 制定規(guī)則：需要制定公平、透明的法規(guī)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
2. 通過(guò)規(guī)則發(fā)揮作用：應(yīng)通過(guò)執(zhí)行這些規(guī)則，監(jiān)督企業(yè)的行為，確保其遵守法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
3. 建立有效的激勵(lì)機(jī)制：可以通過(guò)政策、財(cái)政等手段，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向有利于社會(huì)公益的方向發(fā)展。
4. 提供基礎(chǔ)設(shè)施：應(yīng)投資基礎(chǔ)設(shè)施，改善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，管理企業(yè)既要確保市場(chǎng)的自由，又要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的調(diào)節(jié)和控制。這需要明確其角色定位，建立一個(gè)有效的管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。薩繆爾森在其所著的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，強(qiáng)調(diào)了在經(jīng)濟(jì)中的三個(gè)重要職能：提高效率、維護(hù)公平以及保持穩(wěn)定。他也提醒我們要警惕“失靈”，即的過(guò)度干預(yù)可能會(huì)適得其反，降低效率并加重問(wèn)題。
從系統(tǒng)工程的視角來(lái)看，干預(yù)市場(chǎng)可以看作是一種系統(tǒng)的他組織過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，通過(guò)改變外部條件來(lái)影響市場(chǎng)的發(fā)展變化。
關(guān)于市場(chǎng)與的平衡力量，我們需要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”在引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，同時(shí)也要承認(rèn)這只“看得見(jiàn)的手”在宏觀調(diào)控方面的不可或缺的角色。關(guān)鍵在于如何恰當(dāng)?shù)仄胶膺@兩者的力量，找到一個(gè)合適的“度”。對(duì)此，的宏觀調(diào)控必須遵循以下三個(gè)基本前提：
必須承認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，包括價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。宏觀調(diào)控的前提是要接受這三條基本規(guī)律的引導(dǎo)，而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣主觀干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
微觀決策權(quán)應(yīng)該交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。的宏觀調(diào)控不應(yīng)侵犯企業(yè)的微觀決策權(quán)，而是應(yīng)該通過(guò)影響企業(yè)決策的方式來(lái)間接管理企業(yè)。
的宏觀調(diào)控應(yīng)有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立。特別是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，如恩施機(jī)場(chǎng)所處的環(huán)境，的宏觀調(diào)控應(yīng)當(dāng)有助于經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。
關(guān)于管理企業(yè)的職能和手段，我們可以進(jìn)一步探討應(yīng)該如何管理企業(yè)，包括管什么、管到什么程度以及如何管。管理可以被看作是多變的客觀環(huán)境下，管理者運(yùn)用各種資源達(dá)到既定目標(biāo)的過(guò)程。相應(yīng)地，對(duì)企業(yè)的管理就是運(yùn)用各種資源來(lái)影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)宏觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
由于各國(guó)的國(guó)情不同，對(duì)企業(yè)的管理并沒(méi)有統(tǒng)一的模式，但有一定的規(guī)律可循。在如何管的問(wèn)題上，不同的國(guó)家可能會(huì)有不同的做法。但對(duì)企業(yè)的管理可以分為間接管理和直接管理兩種類(lèi)型。間接管理是指通過(guò)管理市場(chǎng)來(lái)影響企業(yè)，不干預(yù)企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)；而直接管理則是直接干預(yù)某些企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。還可以通過(guò)非官方組織、提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。
產(chǎn)業(yè)政策是國(guó)家引導(dǎo)資源分配的重要工具，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源等各個(gè)領(lǐng)域的政策。其核心目標(biāo)在于引導(dǎo)企業(yè)將資源投向效率高或前景廣闊的行業(yè)，從而整體提升經(jīng)濟(jì)效率。以日本為例，戰(zhàn)后通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，企業(yè)經(jīng)歷了資本密集型、技術(shù)密集型等發(fā)展階段。到了八十年代，通過(guò)《八十年代的通商產(chǎn)業(yè)政策展望》報(bào)告，成功引導(dǎo)企業(yè)走向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路，加速了電子信息技術(shù)等高科技領(lǐng)域的應(yīng)用，取得了顯著成效。產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用也需審慎，不當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)可能帶來(lái)災(zāi)難性后果。
經(jīng)濟(jì)計(jì)劃雖然在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的必要性存在爭(zhēng)議，但仍有很多國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡等采取這一手段。這些國(guó)家的計(jì)劃形式各異，但共同點(diǎn)是指導(dǎo)性而非指令性，側(cè)重于宏觀目標(biāo)而非具體項(xiàng)目。計(jì)劃的制定過(guò)程廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，并經(jīng)議會(huì)審查批準(zhǔn)。
利用財(cái)政和稅收等手段來(lái)引導(dǎo)企業(yè)是國(guó)外的常見(jiàn)做法。例如，法國(guó)對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)或企業(yè)給予補(bǔ)助或免稅等優(yōu)惠；*通過(guò)研發(fā)減稅來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)支出；日本則運(yùn)用有重點(diǎn)的信貸政策來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
還可以通過(guò)提供信息來(lái)引導(dǎo)企業(yè)決策。例如，*通過(guò)大量出版物向公眾提供信息，而法國(guó)則建立了法國(guó)外貿(mào)中心，專(zhuān)門(mén)為出口企業(yè)提供信息服務(wù)。
除了上述間接手段，還對(duì)企業(yè)的直接管理通常只涉及國(guó)家有投資或與有合同關(guān)系的企業(yè)。這種管理的目的是保障國(guó)家的所有者權(quán)益。具體做法包括組織控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)等方面。例如，設(shè)置董事會(huì)、任命總經(jīng)理、嚴(yán)格監(jiān)督國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和投資等。還通過(guò)計(jì)劃合同、采購(gòu)合同、承包合同等方式影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
在國(guó)有企業(yè)比重較大的國(guó)家中，還可以通過(guò)非官方的中間組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行約束和管理。例如，日本和新加坡的行業(yè)組織和法定機(jī)構(gòu)等。這些組織在協(xié)調(diào)企業(yè)間關(guān)系、提供信息和咨詢(xún)等方面發(fā)揮著重要作用，同時(shí)也是干預(yù)企業(yè)活動(dòng)的有力工具。
提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)也是管理企業(yè)的重要方式。這不僅包括建設(shè)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，還包括提供教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的提供，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境和條件，也是間接管理企業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一。通過(guò)構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)間接影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)。在這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)中，國(guó)有企業(yè)扮演著重要的角色。例如，*在市場(chǎng)活動(dòng)中的主要職責(zé)是提供那些不適合由私人經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，如公路、機(jī)場(chǎng)、城市給排水、電力、郵政、教育等；法國(guó)則規(guī)定所有公用事業(yè)必須歸國(guó)家所有，包括交通運(yùn)輸、郵電通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；德國(guó)在社會(huì)保障和教育培訓(xùn)方面的服務(wù)對(duì)企業(yè)的支持非常顯著。
關(guān)于對(duì)企業(yè)的管理是否有固定的模式，學(xué)術(shù)界的看法并不統(tǒng)一。有些人認(rèn)為對(duì)企業(yè)的管理是隨著執(zhí)政黨或執(zhí)政者的價(jià)值觀和對(duì)形勢(shì)的判斷而變化的，因此沒(méi)有固定的模式。但也有人認(rèn)為，由于各國(guó)情況不同，每個(gè)國(guó)家都有其獨(dú)特的管理模式。筆者認(rèn)為，雖然對(duì)企業(yè)的管理中存在權(quán)變的成分，但更主要的是受到歷史傳統(tǒng)、文化背景、政治制度和發(fā)展程度等因素的影響。雖然各國(guó)管理企業(yè)的手段和機(jī)構(gòu)可能不同，并且隨著社會(huì)和科技的進(jìn)步而不斷變化，但還是存在一定的內(nèi)在規(guī)律。
企業(yè)戰(zhàn)略管理的主要類(lèi)型包括競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略管理、低成本戰(zhàn)略管理、差異化戰(zhàn)略管理、集中化戰(zhàn)略管理、職能戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略成本管理。其中，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵；低成本戰(zhàn)略有助于企業(yè)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)；差異化戰(zhàn)略則能讓企業(yè)提供與眾不同的產(chǎn)品或服務(wù)；集中化戰(zhàn)略則讓企業(yè)專(zhuān)注于某一細(xì)分市場(chǎng)。職能戰(zhàn)略管理也是企業(yè)不可或缺的一部分；而戰(zhàn)略成本管理則是將企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行和控制相結(jié)合的一種管理方法。
在企業(yè)戰(zhàn)略管理的應(yīng)用中，主要是通過(guò)宏觀層面的分析、預(yù)測(cè)、規(guī)劃和控制等手段，充分利用企業(yè)的人、財(cái)、物等資源，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。這包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的決策，通常由總經(jīng)理或廠長(zhǎng)直接掌握。任何一個(gè)企業(yè)，如果無(wú)法適應(yīng)外部變化的速度，就可能會(huì)面臨滅亡。企業(yè)應(yīng)以客戶需求為導(dǎo)向，根據(jù)顧客的需求來(lái)定義自己的行業(yè)，而不是僅僅依據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)特點(diǎn)。
企業(yè)戰(zhàn)略出擊的重要性在于同時(shí)和連續(xù)的戰(zhàn)略推進(jìn)。僅僅擁有靜態(tài)的能力和優(yōu)秀的資源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于如何有效地運(yùn)用這些資源。成功的公司戰(zhàn)略必須妥善運(yùn)用知識(shí)和能力，通過(guò)一系列行動(dòng)取得勝利，并迅速將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移到不同的市場(chǎng)。
在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中，興辦民用企業(yè)的主要方式包括官辦、官督商辦和官商合辦。這些洋務(wù)企業(yè)采用西方技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)，被視為近代企業(yè)。
前期的洋務(wù)派主要?jiǎng)?chuàng)辦軍事工業(yè)，經(jīng)費(fèi)由清撥付，產(chǎn)品專(zhuān)供軍隊(duì)使用。盡管這些企業(yè)采用機(jī)器生產(chǎn)，但由于管理方式類(lèi)似封建衙門(mén)，本質(zhì)上仍是帶有資本主義因素的封建官辦企業(yè)。
而在后期，洋務(wù)派創(chuàng)辦的民用工業(yè)則更多地采取官督商辦和官商合辦的形式。這些企業(yè)的產(chǎn)品主要作為商品投放市場(chǎng)，并且采用勞動(dòng)雇傭制，因此本質(zhì)上屬于帶有封建因素的資本主義企業(yè)。
在六七十年代，國(guó)外的輪船公司如*的族昌、英國(guó)的太古、恰和等紛紛在中國(guó)設(shè)立，一度壟斷了中國(guó)的內(nèi)河及遠(yuǎn)洋航運(yùn)。
在1868年，清派出以*公使蒲安臣為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)代表團(tuán)，其中還包括兩名協(xié)理和兩名隨員中國(guó)的志剛和孫家谷。這個(gè)代表團(tuán)在各國(guó)之間游走，期間蒲安臣以“大清帝國(guó)飲差大臣”的身份與各國(guó)簽訂條約，辦理外交事務(wù)。例如在*，他與*簽訂了蒲安臣條約（*續(xù)增條約），該條約承認(rèn)了*在各口岸建立學(xué)校以及販賣(mài)華工的權(quán)利。這個(gè)代表團(tuán)的經(jīng)歷體現(xiàn)了中國(guó)在內(nèi)政外交上的殖民地化趨勢(shì)。
在經(jīng)濟(jì)方面，資本主義國(guó)家對(duì)中國(guó)商品輸出的金額不斷增加，并開(kāi)始資本輸出。他們推銷(xiāo)的商品包括紡織品、煤油以及金屬制品等。為了發(fā)展本國(guó)資本主義工業(yè)的需要，他們竭力掠奪中國(guó)的原材料。外商還控制了中國(guó)的茶葉和其他兩項(xiàng)貿(mào)易，大量收購(gòu)棉花、大豆等農(nóng)副產(chǎn)品。中國(guó)被卷入世界資本主義市場(chǎng)，結(jié)果導(dǎo)致自然經(jīng)濟(jì)的逐漸解體，農(nóng)民和手工業(yè)者破產(chǎn)和貧困化加劇。以上信息參考了百度百科關(guān)于洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的相關(guān)介紹。
轉(zhuǎn)載：http://www.isoear.com/zixun_detail/181578.html